规范性文件合法性审查表

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1、关于芜湖市2018年财政决算的报告——2019年7月29日在芜湖市第十六届人民代表大会常务委员会第十二次会议上市财政局局长童宗新芜湖市人民代表大会常务委员会：受市人民政府委托，现向本次常委会报告芜湖市2018年财政决算情况，请予审议。一、2018年财政决算情况2018年，在市委的坚强领导和市人大及其常委会的依法监督下，全市各级财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，落实减税降费政策，优化财政支出结构，全力支持打好三大攻坚战，有序推进财税改革工作，

2、财政决算情况总体较好。（一）一般公共预算收支决算情况1．全市一般公共预算收支决算情况—7—2018年，全市财政总收入完成603.1亿元，增长8%。其中：地方一般公共预算收入318.1亿元，增长2.2%，完成预算的97.1%（主要是经开区短收6.9亿元，繁昌县短收2.9亿元），加上级税收返还及补助收入135.8亿元、调入预算稳定调节基金和其他资金22.4亿元、上年结余收入3.3亿元、债务转贷收入106.9亿元，收入合计586.5亿元。全市一般公共预算支出457亿元，下降1.4%（主要是由于上级转移支付减少13.2亿元和新增一般债券减少11.8亿元），为预算的99.5%，加上解

3、上级支出17.3亿元、债务还本支出105.5亿元、补充预算稳定调节基金4.6亿元，支出合计584.4亿元。收支相抵，结余2.1亿元，结转下年。2．市级一般公共预算收支决算情况（1）收入支出及平衡情况2018年，市级（含市本级、江北产业集中区、经济技术开发区，下同）财政总收入完成263.4亿元，增长2.3%。其中：地方一般公共预算收入完成118.1亿元，下降3.4%，完成预算的95.1%；加上级税收返还及补助收入135.8亿元、下级上解收入20.3亿元、债务转贷收入106.9亿元、调入预算稳定调节基金和其他资金10.6亿元、上年结余收入3.1亿元，收入合计394.8亿元。市级

4、一般公共预算支出176.1亿元，下降6.4%，为预算的98.8%，加上解上级支出17.2亿元、补助下级支出89.1亿元、债务还本支出62.2亿元、债务转贷支出44.6亿元、补充预算稳定调节基金3.5亿元，支出合计392.7亿元。收支相抵，结余2.1亿元，结转下年。—7—（2）财政转移支付情况省对市级转移支付补助135.8亿元（其中：一般性转移支付65.6亿元、专项转移支付49.5亿元），较上年减少13.2亿元，下降8.8%，主要是节能环保专项转移支付和住房保障专项转移支付分别减少4.6亿元和4亿元。市级对县区转移支付补助89.1亿元（其中：一般性转移支付51.2亿元、专项转

5、移支付29.7亿元），减少10.5亿元，下降10.6%，主要由于市区财政体制调整，在不影响区级财力的基础上，同步调减返还性补助和区级上解支出。（3）预备费及预算稳定调节基金情况市级预备费预算1.9亿元，实际支出0.9亿元，结余1亿元全部转入预算稳定调节基金。预算稳定调节基金2018年年初余额20.2亿元，当年动用10.2亿元，年末补充3.5亿元，2018年年末余额13.5亿元。（4）政府债务情况经省财政厅批准的2018年市级地方政府债务限额360.6亿元，其中：一般债务限额186.1亿元、专项债务限额174.5亿元。截至2018年末，市级地方政府债务余额为346.9亿元，其

6、中一般债务180.2亿元、专项债务166.7亿元。2018年发行地方政府债券128.3亿元，其中新增债券11.6亿元（一般债券0.3亿元，专项债券11.3亿元）、存量债务置换债券（含再融资债券）116.7亿元（一般债券62亿元，专项债券54.7亿元）。—7—（5）“三公”经费情况市级“三公”经费财政拨款支出合计5100万元，比预算数减少2053万元。其中，因公出国（境）经费101万元，减少139万元；公务用车购置及运行费4188万元，减少1047万元；公务接待费811万元，减少867万元。（二）政府性基金收支决算情况2018年，市级政府性基金收入123.5亿元，增长2.6%

7、，完成预算的108%，加上级补助收入1.5亿元、上年结余16.7亿元、债务转贷收入87.5亿元，收入合计229.2亿元。市级政府性基金支出115.9亿元，增长6.7%，为预算的98.8%，加补助下级支出11.3亿元、债务还本支出54.8亿元、债务转贷支出21.5亿元、调出资金0.2亿元（单项政府性基金结转超过其当年收入30%的部分0.1亿元，2018年停征的城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金上年结余0.1亿元，按规定调出政府性基金，补充预算稳定调节基金），支出合计203.7亿元。收支相抵，结余25.5亿元，结转