市场监管局2017工作计划

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1、市场监管局2017工作计划今年全局市场监督管理工作的总体要求是：以贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，在区委、区政府的坚强领导下，以“规范化建设年”为主题，立足监管服务质效双提升，聚焦民生，聚力发展，敢于担当、勇于争先，促进市场监督管理工作迈上新台阶，为建设“强”“富”“美”“高”的高新区作出新贡献。（一）坚持需求导向，构建绩效双优的服务体系。一要简政放权高效服务。继续在降低准入门槛和推进注册登记便利化两个方面做足文章，确保本级层面的审批改革简到底，放到位，降低企业制度性交易成本。要重点关注和推进五个方面的改革：一是密切关注、积极争取上级部门可能开展的

2、“多证合一、一照一码”、企业名称登记管理制度改革试点，以“减证”推动“简政”；二是全力推进全程化电子登记，同时要积极探索更为安全可靠便捷的身份认证方式和电子证照系统，协同推进各相关部门审批监管信息的互联互通及电子档案的互认共用；三是进一步放宽住所登记条件，扩大住改商范围，有效释放创业兴业资源；四是深化外资登记备案“一窗一表”制改革，通过信息化手段更加便捷外资市场主体的准入监管；五是探索建立企业简易退出机制，淘汰“僵尸企业”、减少社会资源消耗，促进产业转型升级。二要紧盯项目精准服务。按照“主动对接、分类辅导、内外协调、全程跟进”的经验做法，精准助推重大项目建设。一是充分运用审批资源

3、和职能，引导相关产业向滨江化工新材料、生命健康产业园区集中，助推产业集聚发展。要积极争取上级局支持，推动全省药械生产实训教学园地落户我区，进一步集聚资源，提升我区药械生产、管理与教学水平，扩大我区相关产业的影响。二是完善重点企业联系服务机制，针对医药项目审批事项繁多、门槛高的特点，建立专家库，对企业开展保姆式跟踪服务和辅导，助推项目顺利实施。三是以品牌建设三年规划和创建省级商标战略实施示范区为抓手，完善品牌培育规划，健全品牌培育机制，同时，要积极争取商标注册便利化改革试点，强力推进品牌战略，确保我区驰、著名商标总数在全省开发区的引领地位，助推区域经济综合竞争力的提升。四是以政府质

4、量奖评审、标准制定为引领，助推企业质量管理能力和自主创新能力的提升。要加强调研，着手做好《质量奖管理办法》的修订工作，完善质量奖评审、奖惩、监督机制，加大培育力度，激发企业申报热情，促进质量强区氛围的形成。要加大标准制修订工作的引导和辅导，重点要在全国标准化专业技术委员会【TC】或分技术委员会【SC】、工作组【WG】认定工作中取得突破。（二）坚持效能导向，构建科学的事中事后监管体系。1.完善事中事后监管。突出信用在市场监管中的基础性作用，明确企业承担信息公示的主体责任，努力构建以企业信息公示制度为核心的新型监管模式。认真履行职责范围内企业信息公示责任和监管责任，建立完善企业公示信

5、息情况抽查制度，认真指导企业做好年报和即时信息公示。推进线上线下一体化监管，探索以网管网新路径，推进电子商务可信交易保障环境建设。推进市场监管信息平台应用，加大培训力度，提高部门间数据交换共享数量和质量，进一步细化操作规则，强化异常名录和严重违法黑名单管理，切实推进协同监管。建立部门联动响应机制，形成企业“一处违法、处处受限”的信用约束机制。2.构建社会共治格局。“明厨亮灶”工程、电梯事故责任险制度、“互联网+”智慧农贸市场等，对推动企业主体自治责任的落实，发挥了积极的作用，要在总结经验的基础上，逐步推广。要选取若干行业探索建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，进一步强化

6、企业的自律意识；继续开展好放心消费三大工程，推进“诚信经营、放心消费”承诺企业联盟建设，积极探索通过行业协会商会加强消费保护工作，发挥好消费公益律师团等消费者权益保护组织的作用，支持发展消费维权义工队等志愿服务组织，增强专业调解能力，提升维权效能；探索“社会力量参与市场监管”模式，发挥社会中介服务机构、检验检测机构、行业协会商会等各方面的积极性，努力构建政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。3.强化执法办案优势。执法办案是市场监管部门职责所系、服务民生和发展所需，是市场监管部门严管所依、权威所在。一是要进一步优化办案机制。要建立目标管理体系，合理确定稽查办案目标；要强化办案

7、导向，促进监管与执法有机融合；要建立业务处室、基层分局执法联动机制，提升办案效能；要研究业务处室执法办案的职责和任务，进一步明确业务处室在执法办案工作的定位，促进监管目标的实现。二是要推进重点领域整治。紧盯党委、政府重视，企业、群众关注的重热点领域，持续加强食品、药品、医疗器械、特种设备、商标、广告、网络、公用企事业、房地产、传销等重点领域违法违规的整治，使市场监管执法更加贴近民众需求，让老百姓有更多的获得感和安全感。三是要推进案源管理创新。建立行政执法联络员制度，完善案源收集、