关于食品安全审议意见整改落实情况的报告

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1、关于食品安全审议意见整改落实情况的报告　　主任、副主任、秘书长、各位委员：今年以来，各级政府和有关部门按照《关于食品安全跟踪检查情况的审议意见》（以下简称《审议意见》）和《关于跟踪检查食品安全审议意见落实情况的实施方案》（以下简称《实施方案》）要求，认真查摆问题，深入分析原因，积极研究对策，及时整改落实。通过不断努力，《审议意见》和《实施方案》指出的2013年检查中发现的主要问题、需重点研究解决的问题、群众普遍关心的热点难点问题等，得到较好的整改或解决，全省食品安全工作基础不断夯实，食品安全形势总体平稳。现将有关情况报告

2、如下：一、完善体制机制，夯实食品安全监管基础12关于食品安全审议意见整改落实情况的报告　　主任、副主任、秘书长、各位委员：今年以来，各级政府和有关部门按照《关于食品安全跟踪检查情况的审议意见》（以下简称《审议意见》）和《关于跟踪检查食品安全审议意见落实情况的实施方案》（以下简称《实施方案》）要求，认真查摆问题，深入分析原因，积极研究对策，及时整改落实。通过不断努力，《审议意见》和《实施方案》指出的2013年检查中发现的主要问题、需重点研究解决的问题、群众普遍关心的热点难点问题等，得到较好的整改或解决，全省食品安全工作基础

3、不断夯实，食品安全形势总体平稳。现将有关情况报告如下：一、完善体制机制，夯实食品安全监管基础12（一）稳步推进体制改革。按照国务院关于改革完善食品药品监管体制的部署要求，全省新一轮食品安全监管体制改革已基本到位。市级层面，舟山采取工商、质监、食品药品监管部门“三合一”模式组建市场监管局，其他10个市采取工商、食品药品监管部门“二合一”模式组建市场监管局;县级层面，65个县（市、区）采取“二合一”模式，25个县（市、区）采取“三合一”模式组建市场监管局。截至目前，10个市、82个县（市、区）出台了市场监管局“三定”方案。（

4、二）严格落实监管责任。今年以来，省级层面在落实食品安全地方政府责任方面标准更高、要求更严。省政府与各市政府签订食品安全工作目标管理责任书，明确对没有完成年度目标任务的，将予以黄牌警告;对连续两年没有完成任务的，将追究政府领导责任。市、县、乡、村各级也都层层签订食品安全目标管理责任书，把食品安全的责任落实到底到边。同时，省政府办公厅出台了《浙江省食品安全行政责任追究暂行办法》，明确了追责事项、程序、情形等。省食安委还配套制定了《浙江省食品安全行政责任约谈办法》，对约谈情形等作出具体规定。（三）健全基层责任网络。省政府办公厅

5、出台《关于加强食品安全基层责任网络建设的意见》，在全国率先明确了乡镇一级食品安全属地管理的若干具体职责。目前，全省1347个乡镇（街道、开发区）已全部成立食安委及其办公室，配备专（兼）职干部2181名，在村（社区）配备市场监管协管员33312名、信息员40498名。各地还结合实际，建立了协管员、信息员报酬机制，2013年度发放报酬补助1461万元;同时，向基层延伸食品安全监管信息化建设，全省已有近6000名监管干部及协管员用上移动监管信息平台，特别是丽水市、仙居县、富阳市等开通了“食安通”“永安通”“GIS”等富有特色的

6、信息化监管平台。12（四）完善监管执法与司法衔接机制。省食安办、省农业厅、省公安厅、省检察院等7部门联合出台《关于建立打击食品药品安全违法犯罪协作机制意见》，加强行政执法部门和刑事司法部门的衔接。省食品药品监管局与省农业厅建立了农产品监管协作机制。省法院成立了审理危害食品安全犯罪专门小组，指定专人负责跟踪相关案件的立案和审判。今年以来，宁波、温州、湖州、嘉兴、台州等地相继成立食品药品和环境犯罪侦查支队，为指导、协调辖区公安机关侦办食品药品领域刑事案件提供了有力保障。二、强化日常监管，提升食品安全保障水平（一）加强食品安全

7、源头监管。实施农产品质量安全保障行动，把好食品安全准入关。启动全省农产品质量安全放心县创建试点工作，并召开现场推进会，总结推广试点经验。稳步推进农产品质量安全追溯体系建设，初步构建省级农产品质量安全监管信息网及省级农产品质量安全追溯平台，并开展试运行。在28个县（市、区）开展绿色防控整建制试点，建立8个病虫害绿色防控示范区和7个绿色防控与统防统治融合示范区。加大水产品质量安全监督抽检力度，开展海淡水养殖产品、海捕产品监督抽检达1万余批次。12（二）抓好食品生产经营各环节监管。一是生产环节。重点强化食品企业主体责任，加强企

8、业自律，规范生产行为。省食安办和省食品药品监管局制定实施《浙江省食品安全黑名单管理办法（试行）》，省食品药品监管局制定实施《浙江省食品生产加工企业落实质量安全主体责任自查报告规定（试行）》，已向社会公布列入黑名单的食品企业300余家。建立食品生产加工企业质量安全风险等级评价与分类机制，已有8453家企业实施分类管理。