新时期我国农田水利存在问题及发展对策

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新时期我国农田水利存在问题及发展对策摘要：随着我国经济的不断发展，我国的农业建设也有了很大的进步。农田水利建设是农业建设中的重要部分，对我国农业的发展进步、农民增加收入、区域经济发展都有很大的意义。然而，新时期下，我国农田水利建设中还存在着问题，本文主要探讨新时期我国农田水利建设中存在的问题，并针对这些问题提出相应的发展对策。关键词：农田水利；问题；发展对策中图分类号：TV文献标识码：A引言农业的发展对我国经济的发展和人们的生活是有很大的影响，因此，为了更好的保证国家经济建设和人们生活不会受到影响，一定要重视农业的发展，在农田水利建设方面要不断发展。新的时期给农田水利的发展带来了很大的挑战，导致其出现了很多的新问题，对产生的新问题进行分析，能够更好的找到问题出现的原因，也能更好的进行解决，找到相关的解决措施。一、农田水利工程中存在的问题1、农田水利工程老旧，不足以支持现代农业的发展8 我国的农田水利工程大多数建设于上世纪六十年代，主要是以农民的自主投入为主，加上一定的财政补贴来完成的。农田水利工程在初步建设时，就存在着质量低，设备不配套的现象存在，然而又经过了几十年的使用，大多数的工程都达到了最大的使用年限，以至于当前的农田水利工程设备普遍老化失修，不能完全发挥其效率，总之，农田水利工程的总体质量水平呈下滑趋势，不足以支持现代农业的发展。由于水利农田设施难以发挥其作用，我国很多地方都出现了灌溉难的问题，甚至出现了旱涝的现象，导致我国的粮食生产得不到保障。据相关资料显示，我国目前的农田水利工程失效率达到了26%，如果不采取相关的措施，就会使农田水利工程的质量进一步下降，从而影响到农业发展的质量和速度，影响到国家粮食安全水平2、专业技术人才欠缺在进行农田水利建设时，必须要有一批具备专业技能的技术型人才。但现阶段在我国的农村地区，大都很少有农田水利建设的专业技术人才。而由于经费有限，待遇较差，具有专业能力的人才又不愿意来农村进行农田水利建设，这就使得农田水利建设发展迟缓，难以满足现阶段的农业生产需求。3、提高对农田水利建设的认识8 我国六十年代建立的农田水利工程在农业的发展中发挥了巨大的作用，然而随着设备的不断磨损，导致了农田水利工程设备老旧，配套设施不齐全等问题，对农业的发展起到了阻碍的作用。新时期，农田水利作为农业现代化建设的重要基础设施，也是建设社会主义新农村的重要途径，其自身的意义就更大了。现代化的农田水利有助于现代化农业的发展，现代化农业的发展影响着国家的粮食安全，同时也有利于新农村的建设。提高对农田水利建设的认识，有利于农民日常形成节水、节电的节约意识，有助于农业的建设，应该引起足够的重视。4、农民缺乏积极性随着我国经济的发展，农村劳动力的就业环境也有了很大程度的改善。工业的快速发展，扩大了农民的就业渠道，大量的农民进入城市开始务工，导致农业人口中从事农业生产的人数大量减少。农民就业环境的改变，使农民的收入结构也有了变化。农业的收益相比农民外出务工来说显得很小，因此，从事农业生产对农民缺乏吸引力，导致农民对于农业生产的依赖性不高，对于农田水利建设的积极性不高，从而对于农田水利的建设程度不够5、对水利建设的执法力度不够由于农民的法律思想意识较为薄弱，加上居住环境的影响经济的落后，他们常常会把愤怒归结到政府，从而把破坏公共设施当成发泄的手段，这就使得水利建设无法得到正常实施，也缺少相关的法律给予约束。6、资金投入力度不足8 农田水利是国家公共财产的重要支出部分，国家的财政支持对农业的发展有很大的影响，然而，在实行了农村税制制度改革后，地方政府的财政比例降低了，农田水利建设的资金仍然需要由各级地方政府负责，导致了中央和地方义务和财政的错位，使得农田水利建设缺乏资金来源，这种现象严重制约了农田水利建设的发展。目前，国家对政府的财政缺乏支持，导致政府部门对农田水利建设没有形成良好的投入机制，从而对农田水利建设的投入力度不够，造成了农田水利建设的资金缺口越来越大。同时，目前还没有形成多元化的投资机制，这对农田水利建设的可持续发展带来了很大的影响。二、农田水利建设的发展对策1、提高对农田水利建设的认识我国六十年代建立的农田水利工程在农业的发展中发挥了巨大的作用，然而随着设备的不断磨损，导致了农田水利工程设备老旧，配套设施不齐全等问题，对农业的发展起到了阻碍的作用。新时期，农田水利作为农业现代化建设的重要基础设施，也是建设社会主义新农村的重要途径，其自身的意义就更大了。现代化的农田水利有助于现代化农业的发展，现代化农业的发展影响着国家的粮食安全，同时也有利于新农村的8 建设。提高对农田水利建设的认识，有利于农民日常形成节水、节电的节约意识，有助于农业的建设，应该引起足够的重视。2、培养专业管理人才，实现农田水利的科学管理农田水利设施的管理对于农田水利的建设和发展也极其重要，从前，许多地方忽视水利设施管理，导致一些水利设施的使用寿命大大缩短。在这方面，我们要加大管理力度，培养专业的管理人才，实现农田水利的科学管理。首先，相关水利设施管理部门要加强管理系统建设，培养专业的水利设施管理人才，并且鼓励这些人才深入基层，促进水利设施的有效管理。同时，帮助农民组建有针对性的水利设施管理团队，并向他们传授管理经验，将管理经验落实到每一个农民的心里，提高农民自主管理的管理水平。只有把科学的管理理念有效落实，才能实现科学的农田水利管理。3、加大对农田水利的投资力度政府对农田水利的投资力度不够，导致了农田水利设施不够完善，不足以支持现代化农业的发展进程。因此，要加大政府对农田水利的投资力度，提高政府财政投入的覆盖面，使更多的农村地区享受到好处。同时，注重社会资本对农田水利建设的投入，要不断的引进社会上的资本，形成多元化的投资方式，解决农田水利资金不足的问题，从而促进农田水利建设的不断发展。有了资金的支持，在建设农田水利工程方面降低了困难，农民的积极性也会得到一定程度的提高。4、加强基层政府的指导工作8 农田水利建设具有覆盖面广、公共性强的特点，在建设农田水利方面需要基层政府的指导。因此，基础政府部门要按分级负责的原则，充分发挥政府的职能作用，提高村民的自我管理意识。县级政府可以编制相关的水利建设规划，指导和监督农田水利建设的实施情况，避免政府行政不作为的现象发生，有效的保障农田水利建设的进行。5、加强农田水利立法加强农田水利立法是当前农田水利工作最为紧迫的任务。当前我国正在全面实施依法治国方略，要求加快农田水利立法，尽快改变农田水利无法可依的局面。农田水利建设与管理存在法律空白，需要立法填补；农田水利作为农村经济社会发展的重要基础设施，需要立法保障；现行政策不完善，需要立法规范；大量成功经验做法，需要立法推广。因此，必须尽快出台农田水利方面的法律法规，确立新时期农田水利的工作方针，健全农田水利建设与管理体制，明晰投入责任，建立农田水利长效管护机制，将农田水利工作纳入法制化轨道。6、加大对农田水利的投资力度8 政府对农田水利的投资力度不够，导致了农田水利设施不够完善，不足以支持现代化农业的发展进程。因此，要加大政府对农田水利的投资力度，提高政府财政投入的覆盖面，使更多的农村地区享受到好处。同时，注重社会资本对农田水利建设的投入，要不断的引进社会上的资本，形成多元化的投资方式，解决农田水利资金不足的问题，从而促进农田水利建设的不断发展。有了资金的支持，在建设农田水利工程方面降低了困难，农民的积极性也会得到一定程度的提高。7、加大农业科技推广力度农业科技的发展是促进农田水利事业发展的关键。在农田水利发展的过程中，要不断加快农业科技的创新与推广力度，加大农业科技的投入与建设，推广滴灌、渗灌等先进技术，提高水资源的使用效率，要加快基层水利站的建设与投入，指导农田水利的管理与维护，加强同农业科研院所的联系，开发适合当地节流灌溉的用水机制与方式，形成有效的农田供水机制，促进农业可持续发展。要通过有效的农业技术，对水土流失、围湖造田等进行全面管理，为我国农业发展提供可靠的生态环境。同时，要加强农业技科人才的建设力度，提高科学管理水平，为农田水利建设提供支撑，进而促进农业发展。结束语总之，在现阶段我国的国民经济发展进程中，农业经济建设是一项非常重要的项目。而农田水利建设作为促进农业经济快速发展的主要推动力量，必须要引起相关部门的重视。加强管理，加大投资力度，推广农村科技，注重人才培养，促使农田水利建设水平的提高，从而为农村经济发展服务。8 参考文献[1]马军杰、亢砺钢：新时期我国农田水利存在问题及发展对策[J]；《城市建设理论研究（电子版）》；2013，（17）[2]王玉秋：现阶段我国农田水利建设存在问题及发展对策[J]；《黑龙江科技信息》；2013，（23）[3]吴兵伟，张翼.我国农田水利设施建设中存在的问题[J].中小企业管理与科技，2012.8