怎么样才能当官(秘诀)

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1、怎么样才能当官  结构地位与选任  社会网络理论在通过具体的关系网络去研究人的行为时,首先要涉及人们所处的社会结构或网络结构;其次是描绘个人在网络中的地位,他在网络中的位置是怎么样的;最后是网络中不同位置之间的相互作用。  一名满足刚性条件的干部,如果他能在此基础上与主要领导建立强关系,那他会在同侪中脱颖而出:这是从非正式制度(关系)这一角度而言的。本文第三章即分析了关系机制与关系机制阙如时信号对于合法性机制的意义。但资源分配受多种机制影响,关系的运作有自身的逻辑与边界:那是在面对无法选择、被动的制度安排,而这种制度的合法修改、解释权和配置权力又只掌握在由领导代表的国家手里时候

2、,一个人所能运用的策略。当地方党政干部选任制度对选任资源的分配加以体制保障时,那些体制的受益者将遵循制度规定,与制度保持一致。制度的报酬是可预期的。这个时候,不是说关系不重要,但性质上是从生的。  由制度所导致的结构地位上的优势有两种情形:一是“领导身边的人”,如秘书、司机、办公室主任,因为角色安排得以长期与领导亲密互动,双方深入了解,并内化为领导的“自己人”,在选任时往往成为领导优先考虑的人;另一类是共青团系统干部,作为党的干部后备军,团委出身的干部往往凭借年龄优势迈出比别人快得多的“第一步”。本章着重对秘书、司机、团委干部的选任加以分析。  一、“领导身边的人”:由“借权”

3、带来的优势  帝国时代基层事务繁多,领官俸的正式行政人员却不多。由于科举制选拔的士人多存在知识面与实际能力的不均衡,他们必须雇佣私人助手,这些人被称为“幕府”、“幕僚”,工资由雇佣者支付。此外,一些非官方的代理人如地保、保甲、“书手”、“牙行”等地方精英也起着助手的作用。在当代政治中,辅助性人员被纳入正式行政编制,领导往往配备秘书、司机、办公室以及庞大的下属机构,他们的作用是决策、协调与贯彻。当然,由于编制的限制,人员的数量都是限定的。这些人中,主要包括秘书、司机、办公室主任三类人。“这三类人比较固定,几乎天天在一起。”由于结构地位的影响,他们不仅具有衍生出来的权力,还有衍生出

4、来的便利。  1、秘书  秘书往往存在生活、文字等不同分工。一定级别的干部配备不止于一名秘书。  在访谈中,所有的对象都认为作为领导的秘书选任机会都比一般人要好,比一般人更容易受到提拔。“领导秘书统统提拔,都提拔的很好,秘书要比驾驶员好。”(访谈对象7)  个案74P本人出生T县某乡镇,父母务农,1990年代初浙江师范大学历史系本科毕业后分配到T中学任教,这是当地最好的一家高级中学。在T中学P担任了历史科的教师,在带了一届毕业班学生之后,1994年开始担任高一某班的班主任。期间因为其学识和年轻受学校领导器重,第二年学校团委书记调任之后由P接任。由于T中学是浙江省一级重点中学,是

5、本县教育的样板,其团委工作一直是本县团委工作的重点。学校团委书记的出路也一直很好,前几任调出后都在本县乡镇一级担任领导副职一级干部。像P这样有学历,又年轻,加上学校的声望,在1997年的夏天带完毕业班之后,P离开了学校,调到县政府信息督导科。过了2年,新调过来的县委副书记看上了他的文笔,于是成为了县委副书记的秘书。  2001年,县委班子换届,县委副书记调到市区某管委会(处级单位)任一把手,就把P和司机一起调到了管委会。P现任办公室主任。  T县在2003年之前三位主要领导秘书的去向  职位现任职位、级别领导去向  县委书记秘书市某管委会副主任(副处)副市长  县长秘书现任县委

6、书记秘书(副科)双规、查处  县长秘书T县某街道办事处副书记(副科)市政府秘书长  案例证明了领导秘书在选任上要比一般人要好,这既包括职位,也包括提拔速度。从秘书本身而言,秘书通常由被认为素质较高的干部充任,这种素质包括政治素质、业务素质各个方面。秘书往往被称为“笔杆子”,意思是具有很高的文字运用能力。在地方,中学教师尤其是政治、历史、语文等文科教师往往是秘书队伍的重要来源。这与他们受过严格写作训练,文笔较好,更容易理解上级精神等莫不相关。P本人就是中学历史教师出身,而现任县委书记秘书在大学毕业以后的初职是当地报社的记者。但秘书为什么具有这种优势?是否仅仅因为自身的高素质?答案

7、并非如此简单。  秘书对自己所服务的领导负责,对外则代表领导处理相关事宜,充当“拟领导”的代言人角色。从公共权力的结构形式来看,代表公共意志的公共权力可以分解为决策权和执行权,秘书在整个国家行政管理体系中充当着领导的参谋、助手和事务工作者的角色。秘书在体制内承担着传达信息,承担文字工作(包括做会议记录、为领导写讲话稿、向上级写报告等各种文字工作),辅助决策等功能。这种职位的特点意味着秘书本身并不具备权力,但实际上,他们成为国家公共权力的执行权的主要运作者。  信息是领导决策的基础。在政治机器

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