关于高科技园区发展的外部性问题研究

《关于高科技园区发展的外部性问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、论文关键词：高科技园区； 外部性； 表现形式 　　论文摘要：本文对高科技园区建设中外部性产生的原因及其表现形式进行了分析，提出了现阶段我国高科技园区建设发展中的对策建议。 　　 　　一、 高科技园区建设中外部性产生的原因 　　“外部性”是经济学中的概念，它是由剑桥大学的马歇尔和庇古在20世纪初提出的。所谓外部性，即“未被市场交易包括在内的额外成本及收益”，“只要一个人或一家厂商实施了某种直接影响他人的行为，而且既不用赔偿，也不用得到赔偿的时候，就会出现外部性。”外部性有正、负之分：正外部性，是指无偿给他人带来收益的外部性，此为正外部性的表现形式；负

2、外部性则是指未经他人同意而施加给他人额外成本的外部性。在当今社会，负外部性多表现为由于发展工业而造成的环境污染问题，外部性问题通常特指负外部性。外部性无处不在，但“只要存在外部性问题，资源配置就不是有效的”。[1] 　　（一） 我国高科技园区自身的构成特点是外部性产生的重要原因。高科技园区的概念是在上个世纪50年代的美国形成的。美国128公路以及硅谷都是当时的产物。高科技园区是一种以智力密集为依托，以开发高技术和开拓新产业为目标，促进科研、教育与生产相结合（建立科技园区的宗旨是为了加强大学、科研院所、企业间的联系，为技术创新创造良好的环境），推动科

3、学技术与经济社会协调发展的综合性基地。同时，高科技园区是产业积聚的一种形式，在高科技园区内各企业之间建立了相互依存的产业体系，形成了一种“产业生物链”，它包括横向与纵向两条产业链条。横向的产业链条是指高科技园区内的相关企业就产品的研究与开发，实验，系统设计、零件制造、软件编制、装配组合等环节形成一整条完整流水线；而纵向的产业链条则是指产品的生产商与销售商，代理商，运输单位就产品的代理，销售，运输，产品服务以及联络消费者等环节达成协议。此产业生物链具备内在技术关联收益和外在市场共享收益的特性，即：这条产业链既可以获得产业的规模经济优势，又是针对目标市

4、场可细分的和在技术上可分割的。[2]但是由于我国高科技园区内企业集群的价值链整合度不够，在企业集群内又缺乏信息沟通与利益协调机制，因此大多数企业往往会以自身的独立利益作为目标，而违背了高科技园区集群化的初衷。特别在某些大型企业内部，包括系统设计、零件制造、软件编制、装配组合和市场销售、产品服务等各环节的生产活动内容完全被内部化了。由此高科技园区内企业的灵活性和对其它市场主体的竞争激励功能被弱化了。这种高科技园区的组织结构方面的垄断特征导致其在提升地区发展灵活性和提高产品市场整体竞争力方面将处于不利的地位。 　　（二） 我国高科技园区的特有的发展模式

5、也是外部性产生的另一诱因。由于我国高科技园区往往是依政府主导模式而发展起来的，许多明星企业都是从外部嵌入的，而非是自身繁育而成的，在这个过程中政府主要是通过依靠提供土地和优惠政策来吸引企业进区而形成企业的空间聚集的，这就直接导致了园区内的产业结构分离，区域分离，利益分离与自治管理机构的不完善等不利于园区进一步深层次发展的种种后果。 　　（三） 高新技术产业所具有的特点也对外部性的形成产生了重大的影响。由于高新技术产业具有高投入性与高风险性，因此并不是所有的高新技术企业都有充足的资金基础进行产品的研制、开发和实验，往往只有那些资金实力雄厚，创新机制完

6、备的大中型企业才有能力从事与此相关的活动，但又由于高新技术产业是一种典型的溢出经济，它所产生的经济效益与社会效益是极为可观的，因此它又会吸引大量企业对其进行模仿与推广应用，因此，在高新技术产业中，“搭便车”的问题显得尤为严重，久而久之，那些有能力进行高新技术研发工作的企业不再愿意继续进行无利益或者低利益活动，创新机制的运作效率会持续变缓，甚至最终导致我国高新技术研发工作的停滞。 　　基于以上三方面原因，鉴于高科技园区在知识经济时代所扮演的重要角色以及其带来的巨大经济利益和社会利益，高科技园区的外部性问题必然成为了我国政府宏观调控的重点。笔者认为，单

7、纯从宏观上总体概括出高科技园区建设中的外部性所产生的原因并不能有效地帮助我们找到克服外部性的合理途径，因为外部性在不同的领域或方面将会产生不同的表现形式。因此，只有明确了外部性在建设高科技园区中的具体的存在方式才能为国家，社会，以及企业主本身寻求到可供实际操作的有效方法。 　　 　　二、 高科技园区建设中的外部性的表现 　　（一） 高科技园区中企业分布带来的外部性 　　迈克尔·波特认为产业集群是指在某一特定的领域中（通常以一个主导产业为核心），大量相互关联的企业及其支撑机构在空间上的集聚，并形成强劲，持续的竞争优势的现象。[3]高科技园区作为产业集

8、群的一种重要的表现形式，其本身所具备的明显的经济效应与社会效应是不容忽视的，它所追求的目标是依靠地理位置的接近和企业间频繁