检察官队伍专业化建设探析

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1、检察官队伍专业化建设探析  摘要:检察官专业化是法治国家对检察官队伍建设的惟一选择,也是我国依法治国和司法改革深入推进的必然要求。检察官队伍专业化建设是一个庞大而复杂的系统工程,它的顺利实施既要有各项制度作为保障,同时又要在对我国法治环境、社会条件、检察体制、检察官现状以及日益增多的检察工作任务理性分析的基础上,研究制定出可行性、操作性较强的具体措施。  关键词:检察官专业化建设法治国家  中图分类号:D926.1文献标识码:A:1009-0592(2010)11-117-02    检察官专业化是指检察官以行使国家检察权为专门职业,并具备独特的职业意识、职

2、业技能、职业道德、职业地位和职业保障。将检察官专业化定位为检察官队伍建设的终极目标,从学理角度分析,是由检察官独特的职业属性决定的。检察官队伍的专业化意味着检察官要具有独特的知识、技能和法律思维,即不仅要具有理论素养和法律知识,还应当具备实践素养、审理技能和经验。这就要求检察官必须经过专门的法律训练和长期的司法实践;意味着检察官要具有优秀的人品道德和司法操守;意味着检察官要具有独立的地位,即依法独立行使检察权。因此,检察官队伍专业化的深刻内涵,意味着检察官资格有严格的标准,并非人人都能成为检察官。推进检察官队伍专业化建设,促进司法公正,提升法律威信和司法权威

3、,是摆在各级人民检察院面前的一项重大任务。大力加强检察专业化建设,以适应新形势发展的要求,特别是要建造一支与法律监督能力建设和经济社会又好又快发展相协调、相适应的检察专业化队伍。  一、加强检察官专业化建设的意义论文代写  近年来,人民检察院在抓好各项检察业务工作的同时,大力加强队伍建设,使检察官的整体素质有了明显提高,为人民检察院依法履行宪法和法律赋予的职责提供了坚强的组织和人才支持。但应当清醒地看到,检察官队伍的现状离党和人民的要求仍有相当的差距,检察官队伍的整体素质尚不能完全适应形势的发展和任务的需要。检察官队伍建设要以专业化、职业化建设为目标,从观念

4、上、体制上、政策上、方法上积极探索,大胆创新,以建立一支同公平与效率这一世纪主题相匹配的高素质的检察官队伍。  1.加强检察官队伍专业化建设是实践科学发展观重要思想的体现,也是贯彻落实党的十七大精神的体现。党的十七大对检察机关进一步强化法律监督职责提出了更高的要求,检察机关在打击刑事犯罪、维护国家安全和社会稳定方面,在查办和预防职务犯罪、促进反腐败斗争深入发展方面,在强化法律监督、促进实现全社会公平正义方面担负着繁重而艰巨的任务。人民群众对司法机关最大的希望是司法公正,对司法机关最高的要求也是司法公正。要想维护好、实现好最广大人民群众的根本利益,必须建立一支

5、政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察官队伍,建立一支高素质、专业化、能够全心全意为人民服务的检察官队伍。  2.加强检察官专业化建设是检察工作的内在要求,是落实检察官法的内在要求,是提高队伍素质和执法水平、确保公正执法的客观需要,也是从根本上改革现行检察队伍管理模式、完善检察制度的重要途径。人民检察院是国家的法律监督机关,承担着审查批捕、提起公诉、查处贪污贿赂犯罪和渎职侵权犯罪以及控告申诉和民事行政检察监督等重要职能,肩负着解决社会矛盾纠纷、维护公平正义的重任,这就需要检察官具备深厚的法律知识功底和丰富的司法经验,具有相当的知识背景和教育经历,必须接

6、受统一的专业化的训练,只有这样,才能保证公正司法、文明司法。检察机关作为专门的法律监督机关,其工作性质要求检察官必须走专业化之路,必须具有独特和较高的专业素养能力。  3.加强检察官队伍专业化建设是适应新形势、新任务的迫切需要。目前,我国已进入全面建设小康社会,加快社会主义现代化建设的新的发展阶段。社会经济成分、利益关系和分配方式等愈加多样化,各种利益冲突不断出现,检察机关依法调整的社会关系也随之多样化和复杂化,司法审查和检察监督的范围进一步扩大,新类型案件层出不穷,队伍素质与检察工作任务不适应的矛盾逐步凸显,司法信誉和司法权威在更大范围内经受严峻考验,面对

7、新形势、新任务,大力加强检察官队伍专业化建设迫在眉睫。  二、改革和完善检察官管理制度,实现检察官队伍的专业化  1.建立检察官从业资格制度。长期以来,由于检察体制的原因,检察机关的人事、编制、工资、经费都隶属于地方管理,检察机关上下级之间只是领导与被领导的关系,这种状况造成地方在检察机关的人事方面拥有决定权,在进人、录用等人事审批和把关方面存在着许多矛盾和冲突。如:1998年以前检察机关大量工勤人员的流入等。虽然上级检察机关在进人审批上也有严格规定,但仍然是地方具有决定权,上报、审批只是履行程序而已。这些状况的存在,严重影响了检察官走专业化道路的步伐。因此

8、,当务之急要严把检察官的入口关,严格进人程序。要成为

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