市属国有企业改制工作基本操作程序

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1、市属国有企业改制工作基本操作程序1、企业主管部门或国有产权持有单位制定改制方案和职工安置方案（同时到市或县区土地管理部门办理国有企业改制规划土地审核意见表）。2、企业主管部门或国有产权持有单位向市国有企业改制审核小组（国资委牵头）呈报企业改革申请及企业改制方案、职工安置方案及相关要件，经市国资委（企业改革处）审阅后分别报送审核小组各成员单位。3、审核小组对企业改制方案、职工安置方案及相关要件进行审阅，并召开初审论证会，集中研究论证，提出相关意见和要求，对企业改制方案等出具初审意见。4、企业主管部门或国

2、有产权持有单位按照审核小组初审意见，依据沈国资发[2005]28号文件的有关规定选定中介机构，分别开展清产核资、财务审计、土地评估和资产评估等工作，企业退出国有控股地位的，还要对经营者进行离任审计，其中：3①清产核资须由中介机构出具专项审计报告，如有资产损失的，还须出具经济鉴证证明。上述材料应报市国资委（产权管理处）提出意见，其中涉及当期损益的，需事先征求财政部门意见；③土地估价报告应按有关规定报土地管理部门履行备案手续。②离任审计报告应按有关规定报市审计局备案或由市审计局提出意见.④资产评估报告经企

3、业主管部门审查提出意见后报相关国有资产经营公司进行初审，然后报市国资委（产权管理处）或市财政局核准或备案（须取得核准或备案的正式文件）。5、在市总工会的指导下，拟改制企业召开职代会或职工大会，审议企业改制方案，审议通过职工安置方案。6、企业主管部门或国有产权持有单位向审核小组提报正式的企业改制方案（包括职工安置方案）及有关资料、文件，审核小组召开正式论证会，对企业改制方案（包括职工安置方案）进行集中论证：①如无意见，论证通过，各成员单位分别签署意见；②如有意见，企业主管部门或国有产权持有单位补充完善修

4、改方案，将修改后方案再报市国资委（企业改革处）审阅，确认按各成员单位意见修改后加盖骑缝章，分别报各成员单位审阅并签署意见；37、各成员单位出具意见后，审核小组对企业改制方案形成综合审核意见（凡经过市长办公会或市政府常务会议审核通过的企业改制方案并出具相应会议纪要的，可以会议纪要代替各成员单位意见或综合审核意见）。8、企业主管部门或企业国有产权持有单位按规定到产权交易市场履行公开挂牌程序，与受让方签定相关合同、协议等法律文书9、市国资委根据审批权限履行企业改制相关审批程序，出具批复文件。10、企业主管部

5、门或国有产权持有单位与受让方办理产权交割，并协助改制企业持相关要件办理工商、税务、国有产权的变更、注销登记等手续。11、改制企业取得改制后新公司的法人营业执照后将营业执照副本复印件报市国资委（企业改革处），同时到统计部门调整统计口径。12、企业主管部门或国有产权持有单位负责并协助做好企业改制的后续工作，使企业改制不留隐患：①解除劳动关系的职工劳动档案须全部移交；②及时接续各项社会保险关系，确保不留空档；③按规定应移交社区实行社会化管理的离退休人员全部移交社区；④改制企业党群关系移交到位。3