荚振坤副院长通报2013年度海事审判白皮书编制情况荚振坤副

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1、荚振坤副院长通报2013年度海事审判白皮书编制情况荚振坤副院长在上海海事法院三十年海事审判情况通报暨2013年度海事审判白皮书发布会上的通报材料各位来宾、各位媒体朋友：大家上午好！下面由我向大家通报上海海事法院2013年度的《海事审判情况通报》，即海事审判“白皮书”。【意义和背景】这是我院编制发布的第四册“海事审判白皮书”。四年前，我院在全国海事法院系统中率先发布了审判白皮书，编制发布了“2007-2009海事审判情况通报”。自2012年以来，我们连续三年，每年发布一册具有一定制作水平、内容详实、信息量较大的“海事审判白皮

2、书”。我院十分重视海事审判白皮书的制作发布，这首先来源于能动司法、服务大局的理念。司法是实现社会正义的最后一道防线，司法机关对各种社会利益激烈调整变动的感受最为明显；同时司法又是动态执行制度性规范的前沿阵地，对法律与政策的社会适应度的体察最为深刻。所以我们感到有责任更好地运用这些与社会管理相关的司法信息资源，服务于社会经济发展大局，为政府决策和管理提供参考，为航运经贸活动提供趋势和风险预警，为航运市场主体提供法律引导。其次，这来源于为民司法、回应民众司法需求的关切。随着中国法治化建设进程的加快，人民群众的司法需求更为强烈，

3、也更加多元。司法信息的公开有助于普通民众对自身行为形成合理预期，获得法治环境下的安定感。司法信息的提炼与整合，有助于航运、经贸等商业主体和社会各界获得准确、及时、权威的信息，为他们开展经营活动、发挥创业潜能、提高行业管理水平提供支持。5第三，这来源于公正司法、树立海事司法权威的使命。司法权威建立在公正和公开的基础之上。一方面，司法机关为追求公平正义而开展的积极能动的司法活动，需要进行总结、共享和传承，以进一步提升司法能力，统一执法尺度；另一方面，定期将司法信息资源进行提炼和整合并对外发布，也显示了司法机关接受社会各界监督和

4、评价的自觉意识，和积极有为、勇于担当的责任感。【特点】本次发布的“海事审判白皮书”在反馈我院2013年度海事审判活动基本情况的同时，对2012、2013两个年度的涉船舶和涉船员纠纷案件进行了专项总结和分析。经过几年的探索，我院的审判白皮书逐渐形成以下几个特点：一是发布常态化。2010年，我院第一次发布海事审判白皮书，向社会各界通报2007-2009三个年度的海事审判情况。时隔两年之后，再次通报2010-2011两个年度的审判情况。从2013年开始，确定为每年发布。今后，我院的海事审判情况通报工作将保持常态化，每年与大家见面

5、。二是专题系列化。在海事审判基本情况的通报之外，在首册海事审判白皮书中，我们主要提出了涉及港航作业、航运交易、航运金融、执法管理等环节中的问题与建议。在第二册中，我们着眼于不同纠纷类型，指出了海上运输、货运代理、航运保险、船舶交易、水上安全五大类案件中的28个问题，以及反映在各类案件中涉及航运中心服务功能建设的5个共性问题。从第三册开始，我们尝试归纳、总结和分析一类案件及其反映的问题，进行专题研究，即针对货运代理企业和进出口企业这两类主要的航运经贸市场主体，选取其败诉的典型案例，从法律层面和风险防范的角度进行剖析并给出建议

6、。今年的白皮书延续了这一专题分析的做法。近两年受国内外复杂经济形势影响，涉船舶和涉船员的“两船”案件频发。第三册白皮书已经5对此有所关注。今年更加系统地分析了“两船”案件情况。今后我们将继续关注热点专题，形成系列。三是内容精细化。这几年的海事审判白皮书在坚持“厚度”的同时，注重在提升“精度”、提高“准度”、拓展“深度”上下功夫，着力于发布丰富的信息、精确的数据、详实的资料，以便于不同航运主体以及社会各方从不同角度对司法信息资源加以研究，进一步发挥这些数据的综合利用价值。【体例和内容精要】本次发布的白皮书，体例上共分为两大版

7、块，分别是“2013年海事审判情况综述”和“两船案件典型案例剖析及风险提示”。其中，第二版块的第一部分是与船舶有关的案件基本情况及典型案例，第二部分是对与船员有关案件的专项通报。在第一版块“海事审判情况综述”部分，主要介绍了三个方面的内容。一是2013年我院受理案件的数量、区域分布及类型结构。上海海事法院受理的海事案件在绝对数量上无法与普通法院相比，但在全国十家海事法院中始终居于前列。在收案方面有个新情况，就是去年的收案数量仅略微增长，增幅不足1%，不同于过去几年连续较大幅度攀升的趋势。这也从一个侧面反映出航运市场有所回暖

8、、纠纷数量趋于稳定的态势。从案件类型上说，货运代理合同纠纷和海上货物运输合同纠纷仍然是最主要的两大收案类型。二是2013年纠纷解决情况介绍。执法办案、解决纠纷是法院的第一要务。2013年我院的审判、执行工作绩效数据依然保持良好态势。2013年，我院审理的1件案件成为最高人民法院第16号指导案例，也是指导