海商法下海盗赎金问题浅析

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1、海商法下海盗赎金问题浅析一、海盗概述与很多全球性问题一样,海盗不是什么新现象,却是一种很难被彻底清除的威胁。从产生根源看,特定国家或地区的政治、社会问题往往是海盗活动滋生的土壤。根据相关文字记载，海盗活动至少可以追溯到公元前1350年。进入21世纪后，海盗活动曾一度衰落。但自2007年以来,索马里海盗为代表的海盗活动又猖獗起来,其在规模、形式和影响等方面都为二战以来所罕见http://pirateshold.buccaneersoft.com/pirate_timeline.html,2009年11月23日

2、访问.。（一）海盗的定义国际公法上，海盗包括在公海未经认可授权实施的，以及在任何国家管辖范围以外实施的暴力行为。关于海盗的定义主要是从国际法的角度出发的，来源主要有国际公约和国际惯例。根据1982年《联合国海洋法公约》，海盗行为包括：1.私人船舶或私人飞机的船员、机组成员或乘客为私人目的，对下列对象所从事的任何非法的暴力或扣留行为，或任何掠夺行为：（1）在公海上对另一船舶或飞机，或对另一船舶或飞机上的人或财物；（2）在任何国家管辖范围以外的地方对船舶、飞机、人或财物；2.明知船舶或飞机成为海盗船舶或飞机的事

3、实，而自愿参加其活动的任何行为；3.教唆或故意便利(a)或(b)项所述行为的任何行为。而国际海事局将海盗定义为：“登船意图实施盗窃或任何其他犯罪，以及为实现该行为意图使用暴力或以暴力相威胁的行为”。1988年的《制止危及海上航行安全非法行为公约》是一个惩治和制止危及船舶航行安全行为的国际公约。虽然该公约中并未明确提及海盗一词，但其第三条规定就包含了对海盗行为的定义：“通过暴力手段劫持船只，对船员造成人身伤害或者损坏、损毁船只都是犯罪行为（即海盗行为）。”而且公约第4条接着规定“如果犯罪行为在某一缔约国的领土

4、被发现，本公约仍然适用。”上述三种定义都是从公法出发，对海盗行为加以界定，为明确海盗犯罪的构成要件提供依据。而《联合国海洋法公约》的定义是最为狭义的，只有发生在公海上，且同时存在被害船只和犯罪船只，才能被认定为海盗行为。而在私法上由海盗引起的侵权行为如何界定，并没有统一定论，是否能按照公法上的要求加以确定，是值得商榷的。笔者认为应当给海盗行为下更宽泛的定义，一方面因为私主体之间的权利义务关系无需太过严苛，强调公法上全部的构成要件，况且对于海盗犯罪，国际也没有一致的规定；另一方面，如何弥补海盗侵权造成的损失是

5、海商法要解决的重点，太严格的限定海盗行为的界限，不利于分摊损失，平衡各损失方的权益。海商法语境下的海盗行为是一种为了私人经济利益对船舶、船员、乘客实施的任何非法的暴力或扣留行为，或任何掠夺行为，造成财产损失和人员伤亡的后果。而不论该行为是否发生在公海领域，也不论船舶是否处于航行状态。同时，笔者认为海盗行为是侵权人的故意行为，是船货双方不能预见的海上灾难的一种。（二）当前世界海盗活动状况近年海盗活动频繁，东南亚、非洲、南亚和南美洲成为世界海盗活动的热点地区，其中东南亚是世界海盗活动最多的地区。根据各国向国际海

6、事局报告的数据，2003年至2008年9月,东南亚共发生海盗事件和未遂海盗事件669起，占同期世界海盗活动总数的38.2%；非洲位居第二，占33%；南亚和南美分列第三和第四位，分别占世界总数的14.7%和11.5%(见表1)InternationalMaritimeBureau,“PiracyandArmedRobberyagainstShips”,AnnualReport2007andReportforthePeriod1,1Jan.-30Sept.2008.。表1　2003-2008年世界海盗活动地区分

7、布(单位:起)200320042005200620072008合计东亚4111025032东南亚185162112867549669南非873236533020258非洲97799369120119577南美72452529219201其他4613812245合计4493352892392631991782根据ICC-IMB的统计,2010年全球范围内共有445起海盗袭击事件发生,同比上升10%。李连君，刘洋.英国法下海盗行为及海盗赎金的评析与最新发展.中国海商法年刊，2011年第3期：51.而2011年前

8、6个月，全球海盗攻击266起，比2010年同期196起增加35％，再创新高。其中，60％以上袭击事件由索马里海盗发动，大多数发生在阿拉伯海域。2010年国际社会因索马里海盗作案损失金额高达50亿至70亿美元。海盗作案不仅在次数增加，而且海盗行为本身也越发猖獗。一方面，海盗背后，是一张现代化的产业链，包括武器市场、情报市场、洗钱市场及政府官员都是海盗产业的链条。戴严.要综合治理索马里海盗问题.亚非纵横：2011年第