我国西部边疆与中部贫困问题对比研究

《我国西部边疆与中部贫困问题对比研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、科技部政策研究软课题治理我国西部边疆与中部贫困问题战略思路与政策研究——以湘西与南疆为例承担单位：湖南省科技厅长沙理工大学二0一二年五月十日195课题组成员组长：长沙理工大学副组长：长沙理工大学成员：195内容提要目前，我国处于并长期处于社会主义初级阶段，作为一个新起之秀，我国各方面的发展还存在着一定的不协调性，在经济高速发展的情形之下，国际国内形式日益严峻，所以，中国必须做好攘外和安内的政策，着力发展国内的经济水平。在当前形势下，国际反贫困要求日益高涨，经济全球化带来的世界经济发展不平衡日益明显，制约经济社会发展的资源问题、生态问题在世界范围内日益严重，文化安全、文化软实力日益受

2、到各国的重视，而国内形势也是相当紧迫，主要表现在：地区发展不平衡问题没有得到根本解决；边境和少数民族地区因贫困带来的社会问题影响日益扩大；边境和少数民族地区的发展优势没有得到充分利用；国家对贫困地区发展模式概念模糊。因此，实现国内经济水平的协调发展已是重中之重、势在必行，其中，最主要的就是治理湘西和南疆的贫困问题。为此，我们对其现状、背景、意义、研究思路和框架进行了全面分析，指出了治理湘西与南疆贫困的现实依据，根据治理湘西与南疆的历史经验和启示提出了治理我国西部边疆与中部贫困问题的战略思路与战略构想。关键字贫困协调发展治理战略思路战略构想湘西和南疆195目录第一篇绪论一、研究背景、

3、研究现状与研究意义（一）研究背景1、国际背景（1）国际反贫困要求日益高涨国际反贫困要求日益高涨，诞生了不少国际反贫困组织和机构。例如世界发展运动组织成立于1970年，该组织关注贫困人口以及发展等问题。而这类国际反贫困机构向社会大众反映金融机构操纵农产品价格等问题，呼吁加强食品市场监管等有利于反贫困的事情。（2）经济全球化带来的世界经济发展不平衡日益明显，经济全球化迅猛发展世界日益连接成一个整体。经济全球化，有利于资源和生产要素在全球的合理配置，有利于资本和产品195在全球性流动，有利于科技在全球性的扩张，有利于促进不发达地区经济的发展，是人类发展进步的表现，是世界经济发展的必然结果

4、。但是，经济全球化完全有利于发达国家，而对于发展中国家则是一把双刃剑。特别是对经济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家，面对全球性的激烈竞争，所遇到的风险、挑战将更加严峻。随着全球化的发展，发达国家和发展中国家的经济差距不仅没有减小，反而在不断扩大。从而也加剧了许多发展中国家的贫困问题。据研究报告称，全球超过一半的家庭财富由2%的人拥有，全球家庭财富大约三分之一在北美，三分之一在欧洲，日本、澳大利亚等富裕亚太国家占24%。中国只占3%，印度1%，整个非洲也只占1%。（3）制约经济社会发展的资源问题、生态问题在世界范围内日益严重从工业革命以后，人类对大自然的改造力明显提高，然而，却

5、带来了一系列资源环境问题。表现比较突出的有水土流失，土地荒漠化，森林和草地资源减少，生物多样性减少等。这一切既不利于人类的生活幸福，又反过来导致贫困地区的人生活更加贫困。因为污染问题，最终污染地区的人民将为治理污染所花费大量的资金，最终还是发达地区收益。（4）文化安全、文化软实力日益受到各国的重视软实力对世界各国制定文化战略和国家战略是一个重要的参照系。表面上文化确乎很“软”195，但却是一种不可忽略的伟力。任何一个国家在提升本国政治、经济、军事等硬实力的同时，提升本国文化软实力也是更为特殊和重要的。随着社会的发展，国际间的竞争已经发展到以高科技技术为领头羊的，包括经济、政治、军事

6、、技术实力的综合性竞争。而软实力更是新兴的一种竞争方式。没有软实力的国家，即使再强大，他的心灵也是空洞、为他国思想所控制的。2、国内背景（1）地区发展不平衡始终没有得到根本解决目前在进入GDP质量排名前10位的3个直辖市中，工业化已经进入一个成熟阶段，目前处于产业结构的提升过程中。北京、深圳、广州等这样的城市国际化程度已经相当高了。然而我国共有2.28万公里的内陆边境线，其中1.9万公里分布在民族自治地方。135个边境市县中有107个是民族自治地方，少数民族人口占当地总人口的51％。全国135个边境市县中，有54个为国家扶贫开发重点县，发展任务十分艰巨。部分地区在教育、医疗、住房、

7、交通，甚至生活用水用电等民生问题上都存在较大困难。，如南疆、湘西，还处于完整的工业化体系未完成阶段，因此自然落后一些。（2）边境和少数民族地区因为贫困带来的社会问题影响扩大调查得知，195边境地区的贫困县占全国贫困县总数的三分之一，沿边境线分布着9个省(区)135个边境县、旗、市，其中有107个属于民族自治地方，有30个民族与国外同一民族相邻而居。边境地区人口2200多万，其中少数民族人口占47%。从扶贫的角度讲，解决了这部分人的贫困问题，不仅将对我国整体扶贫开发工作