海南儋州农户借贷资金供求问题的分析与对策 

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1、海南儋州农户借贷资金供求问题的分析与对策摘要:文章以海南省儋州市为例分析了农户的资金供求状况,以及在借贷中存在的问题及原因。针对以上现状,从而提出了要协调好正规金融与非正规金融的关系,以满足农户资金需求为本,推进农村金融改革、创新农村金融模式等建议,旨在抛砖引玉,为决策者提供决策依据。关键词:海南儋州农户借贷资金正规金融非正规金融1.前言1.1研究背景我国实行家庭联产承包以后,农户成为农业基本生产单位。随着市场经济的不断完善以及经济全球化的不断胩推进,农户面临着更加激烈镳的市场竞争,从传统农业向焕现代农业转化

2、势在必行。农鎏户在向现代农业转化过程中┛,对资金的需求呈现不断增骊长势头。然而,与旺盛的农村资金需求形成反差的是,我国正规金融组织在农村的永服务网点却出现不断收缩之Ь势,使得农村资金供需矛盾占突出,非正规金融因此而得椠到较大的发展空间。本文以甄海南儋州为例,对农户资金拾供求现状及问题进行研究。魔1.2本文的研究内容、疆目的和方法本文以现代农炊村金融理论为指导,通过查赈阅文献资料、专家咨询等方恫法对我国及海南农村金融现鸾状进行全面了解,在此基础适上,以儋州市为例,通过走访农户、问卷调查方法对农撸户的资金供

3、求及其借贷途径槠进行了调研,并运用统计分靛析方法进行数据分析,得出葫结论。研究内容主要涉及农梓户资金需求现状、供求矛盾,存在的问题及其原因,最网后提出几点建议。主要目的偬是通过调查研究,创新正规磋金融主要是农村信用社的改箐革措施,同时找准非正规金融的支农定位,为切实解决农户资金供求问题,为有关葳决策部门提供有参考价值的②决策依据,并根据作者的看纶法,提出可行的政策建议以碣供决策者参考。XX年8蜣月,经管学院本科科研课题差小组通过问卷的形式对海南昙儋州农户资金借贷情况进行了调查,儋州市辖1个办事醵处,5

4、个乡,20个镇。课力题小组随机从中抽出雅星镇新让村、东成镇长茂新村和邴白马井镇山花村三个村进行调查,共向农户发放调查问晰卷47份,具体调查数据见爰附表。此外,本人近期还专妈门向儋州市农村信用社、农行和儋州新农村建设试点办垧公室的工作人员进行咨询,诜了解了许多有关的农户借贷唬情况、新农村建设的宝贵资镱料。2.理论综述2.1相关概念正规金融,是逛指由政府批准成立并进行监墼管的金融机构所进行的交易蚱活动,这部分交易受到政府獍法律和条例等正规制度的规削制。非正规金融则是指非法愧定的金融机构所提供的间接←融资以

5、及个人之间或个人与恨企业主之间的直接融资。其髻组织形式主要包括自由借贷盔、银背、私人钱庄、合会、刍典当业信用、民间贴现和其他民间借贷组织如。[1]低2.2国内外的研究动态牺中国农村金融市场一直是k经济学家们关注的焦点。特咙别是近年来,国内外学者在中国农户借贷问题上作了不黉少探索。从现有的文献看,这些研究主要是围绕两条路嗬径展开:一是从农户家庭收迭人、户主的文化程度、年龄等个性因素和特征,对农户釉的借贷动机进行分析。二是#从农户借贷发生频率、借贷灶需求规模、资金供给来源和用途,以及借贷利率、期限把、借

6、据、抵押和担保等方面贻,对农户借贷方式进行描述毪。近几年来,国内的研究填主要是对农户的借贷方式进俾行描述。首先,农户借贷的漓普遍性和借贷规模是国内学弗者们的共识。史清华(20屁02)在对山西745户农埂户进行调查后发现,发生借贷行为的农户呈大幅上升趋固势,2000年与1996慊年相比,由29.63%上蹙升到40.67%。中国社螗会科学院农村发展所农村金后融课题组(2000)的调鹆查显示,1996—199刊7年样本户户均借贷规模为氘2533元和2442元。郧其次,在广阔的农村市场中,正式金融的服务效率成为面

7、了研究者们感兴趣的一个问摘题。有研究表明,在199粒5—1999年间,银行、农村信用社等正式金融机构熳提供的贷款在农户借款总额统中占20-25%,而私人瑟借款占到70%(曹力群,莠2000)。事实上,从2[0世纪80年代中期开始,陨农户从正式金融借款来源倾痍向呈现出明显的下降趋势,雀由1984年的1.46下蜴降到1998年的0.31骇。第三,民间借贷的超高利⒗率和不规范性也引起了国内学者的关注。在温铁军(2001)收集的44个农户鹪借贷个案中,月息超过1.ょ5分的占63.6%,超过但2分的占40%以上,

8、超过4分的高达25%。目前的陪研究显示,民间借贷大部分畸没有明确的还款期限,多为绔1年以内的短期借贷,而且‰,大多数没有借据,只是口屹头协议,即使有协议,也非魃常简单。所以,逾期贷款及┸纠纷事件频繁发生。[2]此外,袁立华(XX)在《D我国农户资金供求分析》对扌农户资金供求额度、弹性和缺口进行了相关研究,认为舂农户资金缺口具有刚性,且荤生活性缺口刚性强于生产性瑙缺口。李莉、王晓慧(XX磁)在《农

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