佛山市三水区国民经济和社会发展第十三个

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1、佛山市三水区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要佛山市三水区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要【征求意见稿】2015年11月85佛山市三水区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录前言1第一章“十二五”经济社会发展成就回顾1第一节提速增效，经济综合实力迈上新台阶1第二节真抓实干，产业发展与竞争优势同步提升2第三节聚力奋进，创新能力明显增强3第四节建管并举，城市品质与生态环境显著提升4第五节富民惠民，社会事业与基层治理系统推进5第六节改革创新，政府服务与权力运行更加规范7第七节“十二五”指标完成情况8第二章发展环境与挑战1

2、0第一节发展环境10第二节发展劣势11第三章指导思想与发展目标13第一节指导思想13第二节发展战略13第三节发展目标15第四章着力创新驱动，建设国家创新型城市19第一节强化企业技术创新的主体地位19第二节打造一批高水平产业创新平台20第三节建设一批功能完善的创新载体21第四节推进科技交流与区域合作2285佛山市三水区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要第五节建立多元化的创新投融资体系23第六节打造创新创业人才高地24第五章构建“三高”现代产业体系，打造经济升级版25第一节构建高端高质高新现代产业体系25第二节承接高端产业集聚发

3、展35第三节引导重点产业提质增效36第四节优化区域产业布局37第六章推进城镇扩容提质，建设产城融合典范城市41第一节优化城镇空间结构42第二节加快市政基础设施建设46第三节加快智慧城市建设49第四节推进农业转移人口市民化51第七章统筹内外资源和市场，提升开放协同发展水平53第一节积极扩大内需，促进消费增长53第二节进一步拓展海外市场，优化外资结构55第八章追求生态文明，建设绿色美好家园58第一节推进生态工业体系建设，促进资源循环利用58第二节培育绿色生态农业品牌，发展现代生态农业59第三节建设生态宜居城市，打造宜居空间60第四节

4、强化生态文明制度建设，健全美丽三水制度屏障61第九章强化民生和文化引领，建设幸福三水62第一节着力保障改善民生6385佛山市三水区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要第二节建设文化强区75第十章创新社会治理体系，建设包容和谐城市76第一节创新社会治理体系77第二节建设法制三水79第十一章加强规划纲要落实的保障措施82第一节组织保障82第二节政策保障84第三节项目和要素保障8485佛山市三水区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要前言“十三五”时期（2016-2020年），是我区率先全面建成小康社会、实施《珠江三角洲地区改革发展

5、规划纲要》实现“九年大跨越”的决胜时期，是我区加快产业城市双升级、全面深化改革的攻坚时期，也是我区全面推进依法治区、向率先基本实现社会主义现代化大步迈进的关键时期。在这个重要的历史阶段，本规划纲要肩负着推动经济结构调整、城市价值提升、生态环境改善、社会治理创新等重要使命，必须以前瞻的思维、战略的高度谋划未来。本规划纲要对“十三五”时期我区经济社会发展的战略目标、发展重点和具体措施作了总体部署，集中体现了区委、区政府对于未来五年发展的指导方针和战略意图，是全区人民共同奋斗的行动纲领，是各职能部门和镇街依法履行职责、编制年度计划和制

6、定各项措施的重要依据。第一章“十二五”经济社会发展成就回顾“十二五”以来，我区积极应对国内外经济运行出现的新情况、新问题，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续解放思想，坚持改革创新，全面贯彻实施《珠三角地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，全面加快建设“产业新城、南国水都、广佛肇绿芯”，经济社会全面协调可持续发展取得巨大成就，为“十三五”时期的进一步发展打下了坚实基础。第一节提速增效，经济综合实力迈上新台阶（一）GDP总量迈上千亿新台阶85佛山市三水区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要全区地区生产总值

7、由2010年的551.12亿元提高到2014年的920.75亿元，年均增长12.4%，较全市平均水平（9.5%）高2.9个百分点，经济总量占全市GDP的比重由2010年的9.8%提高到2014年的12.1%。2015年，我区生产总值预期突破1000亿元大关，成为佛山又一个千亿县域经济体。（二）主要经济指标平稳较快增长2014年，全区人均GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额、地方公共财政预算收入分别达到14.47万元、500.11亿元、181.55亿元、24.84亿美元和39.39亿元，“十二五”前四年年均增速分别

8、为11.2%、17.1%、12%、10.7%和20%，较全市平均水平（8.4%、11%、11%、7.6%和14.7%）分别高2.8、6.1、1、3.1和5.3个百分点。2014年，全区人均地区生产总值折合2.36万美元（按2014年平均汇率1：6.1428折算）