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1、论档案法学的研究体系档案法学是档案学中一个独立的分支科目,在档案学界已达成共识,国家教育部档案学教学指导目录中已列入档案法学这一科目,全国各高校档案学专业都根据自己的实际,程度不同地开设了档案法学的课程。作为档案学体系中新建设的档案法学,随着其研究的日益深入,许多学科的基本理论问题也提到了研究的议事日程,需要予以回答。档案法学体系问题就是其中之一,从目前出版的档案法学著作和教材以及发表的研究论文来看,对档案法学的体系认识还不尽一致崛。我认为档案法学体系主要渐是由档案法学理论、档案法杆原理、档案立法、档
2、案法规俊体系、档案法律规范、档案咖行政执法、档案普法、档案ぁ法史、外国档案法、中外档案法比较等十部分内容构成贺。下面对此进行阐明:一琏、档案法学理论档案法学直是以档案法律规范和档案法制为研究对象的科学。它通过对档案法律原理、档案法律规则、档案法律实践的研唰究探索,建构档案法学理论知识体系。作为档案学的一蹀门分支学科,同时也是法学催的一门分支学科,档案法学砑主要研究任务是运用科学的桠研究方法建立档案学的科学锔理论体系,为我国档案法制罹建设提供理论指导。应当说怨,档案法学的理论研究对于佚档案法制
3、具有广泛而又重要轲的意义。它既可以解决档案帖法律实践中出现的问题,使嵛档案法律更加科学、规范和晒准确;又可以普及档案法律知识,推进全民档案法律意户识和档案法律素质的提高,崔为档案法制建设创造良好的ユ外部环境。我们这里所说｜的档案法学理论,取其狭义麂仅指档案法学自身的理论而言,它是对档案法学的现象酡及其本质规律系统化的抽象旨认识,是档案法学学科建设章的基础。它主要从宏观和整╋体上来探讨档案法学,并将婕研究成果科学化、理论化和霪规范化,以此来指导档案法俸规的建设和促进档案法制实邺践。其研究内容包括:档
4、案臃法学的性质;档案法学的地钳位;档案法学的研究对象;档案法学的研究内容;档案法学的研究方法;档案法学铸与其他学科之间的关系,如执档案法学与档案学各学科之铁间的关系,档案法学与法学勿之间、特别是与行政法学之筛间的关系;档案法学的历史徐、现状和发展趋势。研究档户案法学理论的目的,在于揭腔示档案法学内在的发展规律ュ,阐明档案法学科在档案法顿制建设中的地位和价值,使魁本学科的基础理论得到强有孕力的理论支持。二、档案法原理档案法是国家依照吝立法程序,制定颁布的关于月档案事务管理方面的法律、硒行政法规、地
5、方性法规、规竣章等规范性文件的总称。档礁案法制建设是国家档案制度场的基础,它作为我国档案事业管理的重要手段,是发展档案事业的根本保证。档案陉法原理涉及的课题有:档案陴法的概念、属性;档案法的调整对象、地位;档案法律播关系的概念、特征、类型;骛档案法律关系的主体、客体锒、内容等构成要素;档案法尬律关系的产生、变更、消灭乒;档案法的目的、原则、作嗍用、价值、形式;档案法在腆法律体系中的地位;档案法潘治与其他档案事业管理手段莒的关系,如档案法与档案政冥策的关系,档案法与档案标嘘准的关系,档案法与档案规
6、亦章制度的关系。档案法原够理是研究档案法的基础,研里究它有助于其他档案法基本鬈理论问题的解决。比如档案ワ法的广义和狭义两种含义,┱就是极易混淆的概念。广义的理解,档案法是调整公民怖、法人和其他组织在档案管≠理、保护、利用过程中发生又的社会关系的总和。狭义的礴理解,档案法是国家为管理俨档案事务而制定的调整档案诣关系的基本法律,即《中华戢人民共和国档案法》。通常缌,我们在一般意义上讲档案荸法使用其广义,而在具体说啐档案法的某一规定时则用其曝狭义。三、档案立法档狴案立法是国家机关依照法定帷职权和程序,制定
7、、修改和废止档案规范性法律文件的テ活动。档案立法所产生的档岛案法律、档案行政法规、地枯方性档案法规、国务院部门孑档案规章和地方政府档案规鲞章,集中体现了国家管理档曦案事务的意志,是国家档案注事业建设规律的总结。档案县立法如何,从一定程度上标胀志着国家立法的整体水平。诀广义上,档案立法研究是对催档案立法过程中的档案法律肆现象和技术进行研究,从而畦揭示档案立法活动的规律,徒完善档案立法机制,以提高兔档案立法水平。狭义上,档簿案立法研究是对国家最高权筏力机关制定、修改、废止档倜案法律这种特定规范性文件忡的
8、活动进行研究。档案立法骒是国家机关依照职权进行的麴专有活动,它是档案法制的梃第一个环节,承担着创制档案法律规范的任务,为依法ㄏ治档提供前提性条件,因此筐,研究档案立法有着极其重蹴要的意义。档案立法的研侏究内容主要有:档案立法的典概念,包括广义的档案立法艾和狭义的档案立法的含义;锴档案立法的指导思想,包括锿档案立法指导性原则,如以匀经济建设为中心的原则、坚佼持四项基本原则、坚持改革椤开放总方针的原则,档案立态法的法定性原则,如坚持国斜家法制统一性原则、坚
