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1、浅论南海问题的国际法分析1、相关定义1.1、公约中对海上非法行为的定义,事件后,国际社会通过联合国及世界海事组织发布了《制止危及海上航行安全非法行为公约》(ConventionfortheSuppressionofunlaw九1AetsagainsttheSafetyofMaritimeNavigation,下简称SUA公约),这一公约的颁布主要是为了能够对《海洋法》所无法管辖到的海上暴力犯罪提供起诉依据。在SUA公约之规定下,以下行为都是非法行为,在其管辖范围之内:18ErikBarrios.CastingaWid
2、erNet;AddressingtheMaritimePiracyProbleminSoutheastAsia.BostonCollegeInternational&ComparativeLawReview.Winter,2005;26319ErikBarrios.CastingaWiderNet;AddressingtheMaritimePiracyProbleminSoutheastAsia.BostonCollegeInternational&ComparativeLawReview.Winter,2005;2
3、6520TinaGarmon.InternationalLawoftheSea;ReconcilingtheLawofPiracyandTerrorismintheWakeofSeptember11th.TulaneMaritimeLawJournal.Vol.27,2002;431上海海事大学硕士研究生论文而且更为灵活。从历史角度来看,国际社会认为有比《海洋法》定义的海盗罪更广的犯罪行为可以造成和作为国际罪行的海盗罪相同的伤害结果。因此,笔者认为从立法的最初目的来考虑,一些没有在《海洋法》中被定义的犯罪行为依然可以
4、被认为是海盗。而东南亚的国家就可以在没有满足《海洋法》规定的条件下对海上恐怖主义等海上不法行为进行起诉审理等,因为他们可以通过引用长期存在的其他国家的习惯做法来证明自己的合法性。国际习惯是国际法的主要法律渊源之一,而且,把国际习惯作为国内法律体系的一部分是一项公认的规则。因此基于这些历史上合法的判例及国际习惯,东南亚国家针对海盗的行为就可以不完全依赖于他们参与的条约,因为当面对威胁到国家海上利益的袭击时,任何国家都可以依靠国际上的习惯法来予以回击。这样,东南亚国家通过参考在《海洋法》制定之前的国际习惯法可以应付比单使
5、用《海洋法》或者SUA公约时更多的海上暴力事件。第-崖匕二二早已有的反海盗措施未能取得显著效果的原因分析及建议海盗现象在东南亚地区如此猖撅,沿岸国家和广大国际社会当然不会作壁上观,各国和各国际组织均采取了众多反海盗措施,但是就其结果来看,这些措施并没有取得预期的效果。这是由多方面的原因造成的,最重要的原因在笔者看来,就是国家的主权问题。以下,笔者将先简要介绍一下世界各方所采取的反海盗措施,然后将从两方面对不理想的结果进行仔细分析,并会提出自己的建议。第一节各国及各国际组织所采取的反海盗措施为维护马六甲海峡的航道安全,
6、打击日益严重的海盗行为,以沿岸国家为主的世界很多国家均采取了各种反海盗措施,除此之外,世界海事组织在这方面也作出了很大努力。以下将对这些措施作简要介绍。一、世界海事组织(IMO)21IMO1999,GuidancetoShip-ownersandShipOperators.ShipmastersandCrewonPreventingandSuppressingActsofPiracyandArmedRobberyagainstShips.MSC/Circ.623/Rev.122Burton,J.andHuband,M
7、.2005.PiracyposesgreaterriskthanterrorisminMalaccaStrait.FinancialTimes,London(UK);July1,2005,723ASEAN2003,ARFStatementonCooperationagainstPiracyandOtherThreatstoMaritimeSecurity.http;//www.aseansec.org/14837.htm24ASEAN2004,Co-Chairs’SummaryReportoftheSecondASE
8、ANRegionalForumInter-SessionalMeetingonCounter-TerrorismandTransnationalCrime.http;//www.aseansec.org/16101.htm25YaacovV.1982.TheMalacca/SingaporeStrait.22AsianSurvey7;61026
