上海海洋大学深化综合改革方案送审稿编制情况的说明

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1、关于《上海海洋大学深化综合改革方案（征求意见稿）》编制情况的说明党的十八届三中、四中全会对全面深化改革作出了重要部署，这是实现中国两个百年奋斗目标的关键举措，也是推动高等教育持续健康发展的强大动力。学校深刻认识到深化综合改革是破解学校事业发展深层矛盾与瓶颈的必然要求，也是学校加快建设高水平特色大学的重大机遇。2015年3月以来，学校按照上海市教委的有关部署和要求，启动了《上海海洋大学深化综合改革方案》（以下简称《改革方案》）编制工作。在上海市教委的精心指导下，在学校党委的领导下，各部门、各学院齐心协力、紧密配合，

2、《改革方案》编制工作进展顺利，并于7月27日经党委常委会审议，形成了《上海海洋大学深化综合改革（送审稿）》。现将《改革方案》编制有关情况简要说明如下。一、《改革方案》编制过程学校认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《上海市教育综合改革方案（2014-2020）》、《上海市属公办高等学校深化综合改革指导意见》，把编制综合改革方案和“十三五”规划作为“一体两翼”，共同落实学校中长期发展规划纲要设定的目标任务。“十三五”规划重在对学校发展图景的描绘、发展目标的设定及整体事业的规划；

3、综合改革方案重在以制度综合改革创新的方式，对重点领域和关键环节进行集中攻坚，对深层次的难点与瓶颈制约进行重点突破，努力促进以点带面、以点促面、以点引领。7（一）加强领导，统筹规划。为加强总体设计，统筹协调推进深化综合改革工作，3月，学校成立深化综合改革领导小组，由校党委书记、校长任组长，副职校领导任副组长，相关职能部门负责人参与，领导小组定期召开工作会议，研究讨论改革设计，把握改革方向和总体进程。领导小组下设办公室和六个工作组，由分管校领导牵头，分别围绕“改革的总体思路、保障措施”、“完善治理结构，提升治理能力”

4、、“完善立德树人和全员育人系统设计”、“改革人才培养模式，提升人才培养质量”、“加强对外合作与交流”、“改革科研管理机制，提升知识创新与服务能力”、“深化人事制度改革，激发教师队伍活力”、“推进资源配置机制改革，增强学校办学实力”等版块，组织交流、深入研究，商讨初步改革举措。各工作组结合综改内容，定期收集、整理、传达国家和上海市的最新政策、专家观点，指导方案编制，召开工作交流会，通报推进情况。（二）集思广益，凝聚共识。学校《改革方案》编制坚持自上而下和自下而上相结合的工作方法，前期进行广泛征求意见，在校内形成共识

5、，让综合改革方案编制的过程成为形成正确导向、激发改革动力与活力的过程，成为集聚力量、汇集智慧、破解学校深层次发展瓶颈的过程。4-5月，各学院、部门分别通过一定形式征集了对学校综合改革的建议，在此基础上，校综改领导小组通过调研形式，分别听取学院院长、书记、职能部门负责人的建议意见，并集中召开了三次校级层面推进会议，分别由校领导解读上级指导意见并提出改革顶层目标、职能部门交流综合改革设想、各学院交流综合改革设想，整理形成《改革方案》建议交流汇编、《改革方案》框架、7各工作小组推进阶段指导意见等材料，保障工作推进的民主

6、性、系统性、整体性。（三）梳理问题，明确方向。学校《改革方案》编制紧紧立足问题导向，从深刻分析学校改革发展现状做起，在此基础上剖析了进一步推进改革、实现新一轮发展遇到的瓶颈特别是体制机制问题。在前期调研、意见征集基础上，紧密结合“十二五”规划总结工作、“党的群众路线教育实践活动整改方案”、市委对我校巡视工作整改方案、校领导班子民主生活会整改方案等内容，梳理了制约学校发展四大方面瓶颈问题，以此为出发点，研究提出，学校深化综改工作要着重体现“深化”和“综合”两大要素,寻找合适的体制、机制改革作为切入点,坚持聚焦重点有

7、所为有所不为。体制保障上，着重结合四个方面进行考虑和研究：围绕学校“三局同布”，传统的学科优势如何巩固和扩大的体制保障；新兴的海洋学科如何从无到有、从弱到强的体制保障；支撑学科如何保持和扩大特色、优势的体制保障；高质量、创新型人才培养模式的体制保障。机制支撑上，着重围绕四个方面进行考虑和研究：人事管理和分配制度改革的机制支撑；各类平台、资源共享和高效利用的机制支撑；学校现代大学内部治理结构优化改革的机制支撑；提升人才培养质量的评价体系和政策机制支撑。（四）聚焦重点，系统推进。《改革方案》初步汇总后，校领导班子组织

8、召开了两次专题讨论会，对方案初稿进行充分讨论，进一步明确了学校《改革方案》的编制，要坚持稳定基本面、突出创新点、理顺交叉线的原则。结合6月5日市教委专家咨询反馈意见及6月10日市教委下发的推进综改方案编制通知内容，会议聚焦三个方面进行了研究讨论，即:7以学科、专业、学位、平台一体化建设为重点，着力提升人才培养质量，努力促进人才培养、科学研究、服务社会功能的一体化体系建设与