.城镇污水处理及再生利用设施建设十二五规划编制大纲

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1、附件1：城镇污水处理及再生利用设施建设"十二五"规划编制大纲第一部分："十二五"规划编制大纲一、总则　（一）规划依据　　（二）规划原则　　（三）规划范围　　（四）规划年限二、现状及问题　　（一）基本情况（以城镇水环境现状与分析为重点）　　（二）"十一五"规划执行情况　　（三）供排水现状和污水处理现状（2009年）1、城镇供排水现状与分析2、城镇污水处理设施现状与分析3、污泥处理处置现状与分析4、污水再生利用设施现状与分析5、城镇污（排）水管网现状与分析　　（四）主要经验、存在问题及原因三、需求预测　　（一）人口预测　　（二）供水量预测

2、　　（三）污水排放量预测　　（四）污水处理情况预测　　（五）排水管网预测　　（六）污泥处理处置预测　　（七）再生水利用预测四、规划目标和重点任务　　（一）规划目标　　（二）重点任务1、建设内容2、项目构成及布局五、投资规模与资金筹措六、实施计划七、保障措施八、效益分析（着重分析主要污染物削减效果）第二部分:关于"十二五"规划编制大纲的说明一、总则（一）规划依据列举但不限于以下依据:1、各地国民经济和社会发展中长期规划;2、国家相关规范和强制性标准的规定;3、全市城镇体系规划、各区县总体规划，以及各城镇污水处理工程规划、排水工程规划、排

3、水管网规划等;4、重点流域水污染防治规划;5、本地区水环境功能区划、质量和排放标准，水环境容量、污染物总量削减和改善要求，环境保护目标;6、城镇给水工程、环境保护、道路交通、水系防洪等专业规划。（二）规划原则1、加强评估，总结经验2、因地制宜，科学规划3、管网配套，泥水并重4、严格标准，控制投资5、削减总量，改善水质（三）规划范围规划范围为:本行政区内县城、建制镇。（四）规划年限其中规划现状年为2009年，规划期为2011年一2015年。二、现状及问题（一）基本情况本地区域概况、自然环境和社会经济发展概况。包括:地域、面积、人口、社会

4、经济、城镇、河流所处流域、河流湖泊状况、水环境情况等。重点做城镇水环境现状分析。结合水系分布，说明本地区水环境保护工作情况、水质状况及主要受纳水体水质要求和应执行的标准等；要特别说明所处流域的水污染防治要求、城镇污水处理达标排放要求与标准。（二）"十一五"规划执行情况（未到"十一五"末，可先按2006-2009年统计）1、对照《全国城镇污水处理及再生利用设施"十一五"建设规划》和《三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）》（以下统称《“十一五”规划》）中本地规划目标和主要任务，对主要评价指标完成情况进行总结，如污水处理设施建设完成情况

5、，现状总规模、污水处理能力、实际处理量、处理率等目标实现情况，配套管网及污泥处理处置情况等。2、对照《"十一五"规划》项目清单，对本地项目建设及布局情况（包括进度、规模、投资完成、资金来源及落实、运行效果等）总结。3、规划实施效果总结，包括污染物减排量，出水达标情况。满足地方减排目标情况等。4、对实现污水治理目标保障措施的评价及调整意见（三）供排水现状和污水处理现状（2009年）1、城镇供水现状主要包括现状用水人口、供用水总量、用水普及率、人均用水指标等。2、污水排放现状主要包括污水排放量（工业、生活）、主要污染物量、工业废水和生活污

6、水的排放构成、进入管网的比例等。3、污水处理设施状况本地已建成污水处理设施数量，总设计处理能力（立方米/日）、实际处理量，污水处理设施运行状况、运行负荷率，污水处理达标排放情况，按县城、建制镇划分的污水处理率、污水再生利用率。在建污水处理设施数量、投资等情况。已建设或正在建设污水处理设施的城镇数量，所占比例。按流域划分的污水处理设施数量及总处理能力，污水处理率。4、污泥处理处置现状主要包括污泥产生量、实际处理量、处理处置方式、无害化处置率、处理处置成本及利用情况等。5、污水再生设施及利用现状本地已建污水再生利用设施数量，总设计处理能力

7、（立方米/日），实际处理量，设施运行状况，按设县城、建制镇划分的污水再生利用率。按流域划分的污水再生利用设施数量及总处理能力，污水再生利用率。在建污水再生设施数量、投资等情况。6、城镇污（排）水管网现状已建污水管网状况，一、二级干管长度，管网覆盖率等。7、建设资金和运营成本分析项目建设资金来源和投资方式，国债支持项目数量及投资，国债支持项目建成后的运行状况和运营成本分析。8、管理体制现行污水处理管理体制状况，分析利弊。污水处理收费状况（收费标准、开征和收缴情况）。（四）主要经验、存在问题及原因1、简述污水处理设施建设及运营的主要经验;

8、2、简述并分析目前存在的主要问题及原因，并以典型事例加以说明;3、结合城镇、流域水环境保护要求以及现状问题，在把握和确定水污染防治目标和技术需求等方面提出建议。4、污泥处理处置设施建设运营的主要经验和问题。三、需求预测以