对外贸易发展十三五规划

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1、对外贸易发展“十三五”规划28目录一、外贸发展“十二五”回顾与“十三五”形势4（一）“十二五”外贸发展回顾4（二）“十三五”外贸发展形势7二、指导思想、发展理念和主要目标11（一）指导思想11（二）践行新发展理念11（三）主要目标13三、外贸发展的主要任务14（一）加快培育外贸竞争新优势14（二）推动出口迈向中高端16（三）提升外贸企业跨国经营能力16（四）提升与“一带一路”沿线国家贸易合作水平17（五）促进加工贸易和边境贸易创新发展18（六）积极发展外贸新业态19（七）实行积极的进口政策20（八）扎实推进“三项建设”20四、外贸发展的保障措施2

2、1（一）完善外贸政策体系21（二）发挥双向投资对贸易的促进作用23（三）营造法治化、国际化、便利化的营商环境2428（四）深化合作共赢的国际经贸关系25（五）加强组织领导和工作保障机制2728对外贸易发展“十三五”规划，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《商务发展第十三个五年规划纲要》编制，主要阐明“十三五”时期我国外贸发展的指导思想和基本理念，明确外贸发展的奋斗目标、主要任务和保障措施。该规划是指导各级外贸主管部门履行职责的重要依据，为外贸企业开展经营活动提供参考。一、外贸发展“十二五”回顾与“十三五”形势“十二五”

3、时期，国际金融危机深层次影响持续显现，外需持续低迷，国内要素成本大幅上升，外贸形势十分复杂严峻，下行压力明显加大。面对错综复杂的国际环境和国内传统优势减弱等多重挑战，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，迎难而上、开拓创新，扎实推进外贸稳增长、调结构各项工作，取得积极成效。“十三五”时期，我国外贸发展的国际环境和国内发展条件已经发生深刻变化，必须深刻认识、准确把握外贸发展的新形势新特征，抢抓机遇，务实应对挑战。（一）“十二五”外贸发展回顾。成为世界第一货物贸易大国。“十二五”期间，我国累计进出口总额19.9万亿美元，是“十一五”期间的

4、1.7倍，年均增长5.9%，年度进出口规模从不到3万亿美元增长到4万亿美元的水平。2013年，我国进出口总额达到4.16万亿美元，28超过美国成为世界第一货物贸易大国，这是我国开放型经济发展的重要里程碑，是我国坚持改革开放和参与经济全球化的重大成果。2013-2015年，我国连续三年保持世界第一货物贸易大国地位。国际市场份额持续提升。“十二五”期间，我国出口年均增速达6.5%，远高于世界贸易平均增速。据世界贸易组织统计，2013、2014年我国国际市场份额分别提高了0.6个百分点，2015年我国出口增速远好于全球和主要经济体，国际市场份额升至约1

5、3.8%，提高了1.5个百分点，是5年来我国际市场份额上升最快的一年，比“十一五”末提高3.5个百分点。新的发展动能正在集聚。民营企业成为外贸发展的重要力量，在我国出口中的比重首次超过外资企业，由2001年的7.3%提高到2015年的45.2%，比“十一五”末提高14.7个百分点。外贸企业创新能力、品牌建设、营销能力不断增强，具有自主品牌、自主知识产权、自主营销渠道以及高技术、高附加值、高效益的产品出口增速高于传统商品。跨境电子商务、市场采购贸易等新型商业模式成为新的外贸增长点，2015年增幅分别超过30%和60%。结构调整取得积极成效。近几年国

6、际市场结构更加多元，2015年，发展中国家和新兴市场占外贸出口的比重达到45.8%，比“十一五”末提高5.1个百分点28，对“一带一路”沿线国家的进出口突破了1万亿美元，占我国外贸总额的比重超过四分之一。国内区域布局更加均衡，中西部地区占全国外贸出口的比重达到16.5%，比“十一五”末提高7.8个百分点。一般贸易快速发展，占出口的比重提高到53.5%，比“十一五”末提高7.9个百分点。出口商品结构由消费品为主向消费品和资本品并重转变，资本品出口总额比“十一五”末增长超过30%。进出口质量和效益提高。“十二五”期间，我铁路、通信、船舶、航天航空等大

7、型成套设备出口年均增速保持在10%以上，出口总额超过5000亿美元。进口商品价格下降，出口价格相对上升，贸易条件不断改善。原油、铁矿石、大豆、铜精矿、天然气等大宗商品进口量增价跌，2014-2015年减少付汇2365亿美元，有利于企业提高效益、提升国际竞争力、增加国民福利。对国民经济贡献增强。据估算，外贸直接或间接带动就业人数达到1.8亿左右，约占全国就业总数的23％。“十二五”期间，关税和进口环节增值税、消费税超过8万亿元，是国家财政的重要来源。先进技术设备大量引进、高端产品出口快速增加，对国民经济提质增效升级发挥了重要作用。此外，“中国制造”

8、增加了全球消费者福利，“中国市场”带动了相关国家的经济发展。外贸体制机制不断完善。28“十二五”期间，进一步完善支持外贸发展的政策体系。