服务贸易自由化与中国应对策略的探析

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1、2009年第25期忌第63期经济研究导刊ECONOMICRESEARCHGUIDENo.25,2009SerialNo.63万方数据—165——万方数据—165——服务贸易自由化与中国应对策略的探析曾青(西南交通大学国际经济系，成都)摘要:服务贸易自由化是在服务贸易重要性显现以及全球经济一体化背景下提出的。随着国际服务贸易发展程度的深化,全球经济一体化进程的加快，以及《服务贸易总协定》的签订，服务贸易自由化可谓是大势所趋。这必将对世界各国服务贸易的发展和政府经济政策的制定产生众多深远的影响。服务贸易自由化既具有积极的经济效应，又具有一定的负面效

2、应。作为既是发展中国家也是WTO成员方的中国，服务贸易自由化对我们来说是机遇也是挑战。我们必须要在这一趋势下认清中国服务贸易发展的现状，抓住机遇，并勇于迎接挑战，制定符合中国实际的应对策略，提高中国服务贸易的竞争力。关键词:服务贸易自由化;经济效应；中国；应对策略中图分类号:F712.2文献标志码:A文章编号：1673-291X(2009)25-0163-03万方数据—165——万方数据—165——随着二战后世界范围内经济结构的调整和第=.产业的繁荣和发展，世界各W服务业的发展对国民经济的促进作用越来越显著，国际服务贸易在世界贸易中所占的比重也

3、大幅度上升。这意味着N际服务贸易将成为21世纪最有竞争力的产业,而全球经济一体化进程的加快以及《服务贸易总协定》的签订也使得服务贸易自由化成为不可逆转的趋势。在这种趋势下，各_都将面临不同的机遇和挑战，作为发展中W家的中国也不例外。为了促进中国服务贸易行业竞争力的提高，我们必须认清现状，制定符合时宜的应对策略。一、服务贸易自由化的历史进程和成因服务贸易自由化是在服务贸易重要性显现以及全球经济—体化背景下提出的，是贸易自由化在服务领域的具体表现。它旨在减少以至消除妨碍服务贸易自由活动、公平交易的法律法规，扩大各国服务市场的准人程度，最终使服务业在

4、各国或各地区间无障碍地自由流动。《服务贸易总协定》的签订正式确定了服务贸易走向自由化的多边原则和规则框架，其目的是通过解除服务贸易壁垒，而使服务贸易得到更好的发展。服务自由化最初是由发达闰家积极倡导的。在经历20世纪70年代末80年代初的经济危机后，美闰经济增长缓慢，在国际货物贸易中赤字与日俱增,而在服务贸易领域却占据明显优势，连年j顿差。作为世界最大的服务贸易出口国，美国急切希望打开其他闰家的服务贸易市场，以此扩大服务贸易出口来弥补贸易逆差;而各国对服务贸易的不同程度的限制，严重影响了美M贸易利益最大化愿望。因此，美国积极倡导实行全球服务贸易

5、自由化。早在关贸总协定1975—1979年的东京回合谈判中，美国就开始推动把服务贸易纳人多边贸易谈判的范畴，但由于别的原因，当时只是在东京回合中所达成的海关估价、政府采购协议中写人了一些服务贸易的内容。直到1984年，美会才正式授权其政府就服务贸易等进行谈判。当时，除欧盟和日本外，发展中闰家和其他发达国家都很抵制美国的提议。但随着服务业的发展和利益的衡量，甚至是迫于来自发达国家的压力，发展中国家坚决抵制的立场有所改变,许多发展中国家都先后表示愿意参加服务贸易谈判。1986年9月开始的关贸总协定乌拉圭回合多边谈判中，开始将服务贸易作为三项新议题

6、之一列人乌拉圭回合多边贸易谈判议程，拉开了服务贸易首次多边谈判的序幕。在这次谈判中各N都提出了自d的方案，阐述了各自的观点和立场。在后来签订的《服务贸易总协定》中,承认了成员方发展水平的差异，对发展中国家做出了很多保留和例外。服务贸易自由化发生的原因很多,其中主要有以下几个方面：1.《服务贸易总协定》即GATS作为服务贸易自由化的里程碑，其作用是重大的。GATS的诞生第一次为服务贸易的逐步自由化提供了体制上的安排与保障,对于建立和发展服务贸易多边规则是一项重大突破。另外，GATS有不少条文涉及发展中国家，对发展中闰家给予了适当的照顾。这些条文有

7、利于发展中国家提高对国际服务贸易的参与程度，加强本国服务业的竞争力，扩大服务贸易出口。并且《服务贸易总协定》的签订，还有利于促进各W在服务贸易方面的合作与交流，这从客观h促进了全球服务贸易的发展与繁荣。2.服务业和服务贸易的发展促使了国际服务贸易自由化的形成。二战后,随着西方发达国家的产业结构的调整和产业技术的进步，以服务业为主要内容的第=产业地位越来越重要。在很多发达国家中，第三产业已经成为国内第一大产业。也就是由于第三产业在世界经济中的地位的不断加强，万方数据—165——收稿日期:2009-04-08作者简介：曾青（1988-),女，四川内

8、江人，学生，从事WTO规则与世界贸易研究。万方数据—165——以美国为首的发达国家强烈要求实行服务贸易领域的自由化，从而促进发达M家的服务出口。1.世