健全完善制度机制提高党组织科学民主依法决策的能力

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1、健全完善制度机制提高党组织科学民主依法决策的能力健全善完度机制制提　高　党组科织民主学依法决的能策　力袁野要摘：决策是行政行为的点。起规决范策行为，提高科学决策、民主决策、依法决策的能力是，规行政范权运的行重，点也　法是治政府建设前的哨各级。党政机能关否到依做法策决直，接体现其依法政行水平的高低，接决直着政定府职能能全否面正确　履行，直接关系到２０２年０法冶政府基本建成目标能实现。否健全依法决策机制，关键是各要级党组织在实际作工中切提实科高学民主　依法决策力能，提高工质量作效。益　关键词：科学、主民、依法

2、决策；组织党；力15　能中图分类号：Ｄ６２文标识献：码Ａ文章编：１号００—８４４２８（０１２５）１１—１１０—０２制度具更有根ｌ本　、全局、稳性定胜和长性期党。十八大报的　告会格议程序一。些党织决组失误策与，缺严格的议事程乏序不按程　和提出，“　科学持策决、民主决策、依决策，健全决法机策和制序程”十　。八届四全会嫩中进一》强步调：“公把参与、众专论证、家险评估风、　合渚ｌ生审查、集讨论决定体确为重大行政决定法定程序策，确保决策度科制学程、正当、过序公程、开责任明。确”没有规矩成方圆不，思　反序议事着直接有

3、系关要。按条照规例的议事定程进行，序15实好落定确题议、会前准、备民讨主、论形决议成、分ｌ落一实等骤。步ｉ是记书要发挥把关定好向的作用。集体讨问沦时题，书记认真贯应彻主民中制集，　注充意分发扬民主，集大中家正确意见同。时也，要重注把政策关、住长　关远人、关隋、表决关真，正实现科学决策依、决法、民策决主策。　二、健完善落实征全求见意制　度求征意是见基层组织党解了基层实际况情一的种重方式要，也　是少数党组织ｍ现督监无力、管松瑚散问等题，可以从党内组织生　活制度落不好实、监督职能发挥不力等方找面到原因。日前，多

4、数党　织组学科民依主决法的能策较力强，但有部分也党组织　班子成实践锻员和炼经积验累不足科，学民依法主决策力能不　强，不懂不的会问题不同程度存在。的有领以决导代策替体　集策决，有决的策不过经充分讨就论轻易拍板。不少组党织书记　能15力素ｆ质ｆ务要求不相适应还，尤其开是展党务工作的力能　较比匮乏，干不想会干干了干不好、问的还题比较突Ⅲ。的党有　织组班子缺乏对身自责职的清楚认识，该管没的管好，该上会了解基层设实际隋建的重况方要。法当前，多数基层党大组征　求织见意的风作实的、是法是方活、的效果好的，是然而也有，数

5、单少　位征意见的求态不度端、正方法不活。如果灵之不置、理任发其展势必，影征求意见的响果效削弱，层群众基的主民权利，害损基群层的众切实利益健。全完善落实征求见意度制要，完重善大策　求决见意程　的，序通过种多渠和道式形广集中群泛众慧智，使决策正真立在科建学、民主的基础上。对涉及单　位建设全的重局事大，项要泛征求意见，广充　分行协进和商协。调对业专性、术技陛较强的大事项重，要认真行专进论家证技、咨询术决、策｛　钻。同群对众利密益相切关的大事重，项要研究的没有：ｊ会研究，班对成员子要求少。有的15组织党子成　班员

6、党务知识乏，匮不清一身楚职，责不清楚开党展　务Ｉ　作的职责、容内、程序、方法。要实现“党要管党、从治严党”，就须靠　强必化度来制障保。一进行示、听证公等度制，扩基层群大众参的度。与增加公众与，各参级　组织在作出党策决，前要用座谈采会、听证、会网｝　通沟等各种形式，　广泛听取、充分吸收方各面意见，意见采的纳况及情理南其以适当、要全健完落实善议制会　度会议制度，是基层党组以织排安部署　、作交思流想、总结经验教、开训展评批自我批和为评巾内心容组织的活动制度落。实会议　制，度埘于加强和改进基层组织党自身建设、高提

7、［：作量效质益具有15　重形反馈或式公布。者特要别完重大善策的听决证度制，扩听大证范，嗣规听范证程序，证听加参要者广泛的代表有陛，听意证要见为决作策　重的参要。拓考宽求征意的渠见道建立开¨纳涑机，制，充分利用网络要用作当。基前党层织在组实落会制度议的过中程存一些在良倾　不突表现少为数层基组织集体党领导识意不强，习惯性把行地政平台，网上在立设言建策专栏献，听基取群层意众建见议、难困需，求调动群参众与党的建设积的溉Ｉ生，增强基党层组的织聚力凝感、力召。份带身到入织组领域，有的把体集导当领成官主主做，有把的别酝

8、个　酿成当私授下意；有基层党的组织乖４学决策、主民策决依、法决的策　力能强不，的有会议决把当成定套虚形式。等全完善落健实会制议，度应　好以下　个方抓面：一是坚持体讨论集定重大问题。决层党委、支部基　，己是党内职务和行政职务一肩挑，15要意注防党的会止议行化，政把行　身份政带到党内，行政以管理代替织管理组搞个人说，算的。按照　条例规应定的职责权限，组织党委、支部体集讨论决重大定问题。二是严１　　１（一）把众意群见的合理部，作分党