对提高消防部队抢险救援能力的思考(云南网)

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1、对提高消防部队抢险救援能力的思考摘要：随着我国经济的不断发展，新材料、新能源、新工艺的广泛应用，消防部队当前抢险救援工作中面临的新情况、新问题越来越多，提高消防部队抢险救援能力成为当前消防部队亟待解决的问题。笔者就此方面谈谈看法。关键词：提高　消防　抢险救援　思考　　一、开展抢险救援是消防部队职能的拓展　　　改革开放以来，我国公安消防部队已经逐渐改变了仅仅同火灾作斗争这种单一功能的状况，越来越多地参加社会救援、维护社会治安、提供社会服务等工作。“消防队仅仅是救火队“的传统观念已逐渐被突破，多功能的趋势日益明显。虽然各国的国情和消防队伍体制不同，但在经济发达国家消

2、防队伍除同火灾作斗争外，都不同程度地担负各种社会救援以及社会服务等工作，这已经成为现代消防队伍的共同发展趋势。我国消防队伍的多功能化，既是社会和人民群众的需要，也是队伍的宗旨和特点所决定的。公安消防部队始终坚持为人民服务、保护国家财产和人民生命财产的安全这一宗旨，具有消防站（基层消防中队）分布较广、消防车辆装备较好、指挥通讯系统比较健全、队伍实行军事化管理和进行严格的训练，坚持昼夜24小时执勤、快速反应和机动作战能力较强等特点，具有优良的战斗作风，并在火灾扑救中积累了一些抢险救援的经验。1998年9月1日颁布实施的《中华人民共和国消防法》第二十七条第三款明确规定

3、：”公安消防部队除保证完成本法规定的火灾扑救工作外，还应当参加其他灾害或者事故的抢险救援。“近几年来，公安消防部队在坚持完成同火灾作斗争这一基本任务的同时，积极参加社会救援以及社会服务等工作，取得了很好的社会效益，赢得了各地政府和人民群众的信任。消防部队参加的社会救援工作种类繁多，主要包括：（1）参加处置易燃、易爆、有毒性、放射性等各种化学危险物品的泄漏事故等化学救援工作；（2）在发生重大交通肇事、空难、爆炸、建（构）筑物倒塌、中毒、溺水等事故和其他险情时参加抢险和营救人员；（3）在发生水、旱、风灾和地震等自然灾害时参加抢险救灾斗争；（4）当某些市政公用设施或生

4、产设备发生险情时予以救助（如煤气、液化石油气、天然气管道漏气，自来水或污水管道大量漏水，工厂锅炉因缺水而有爆炸危险时，消防队参加抢险、排水或送水）。从不少地区反映的情况看，消防部队参加社会救援工作相当频繁，而且还有继续增多的趋势。此外，消防部队还参加许多为群众排忧解难、为生产和城镇建设服务等社会服务工作以及其它工作。消防队伍多功能化的发展趋势，要求广大消防指战员和各有关部门进一步提高认识，在组织、业务、装备、训练等方面切实采取有针对性的措施，并为消防队伍的多功能化提供必要的法律保障和经费保障，使消防队伍为社会、为人民作出更多的贡献。　　二、当前我国消防部队开展抢

5、险救援的现状　　1、抢险救援器材装备的不足　　《中华人民共和国消防法》明确规定，公安消防部队有参加抢险救援的义务。从各地经济发展来看，各地对消防部队的投入经费还很有限，尤其是中西部省份。很多消防部队在参加抢险救援时，由于没有足够的堵漏、侦检、洗消等器材，很难处置危险性大的化危品泄漏等事故，依然采用以人力为主的作战方案。社会发展速度的不断加快，消防部队单一的作战方式，不能满足新形势下抢险救援的需要。　　2、警力不足，任务繁重　　由于受编制限制，目前消防部队普遍存在着警力不足的现象，而随着经济建设的不断发展，社会抢险救援任务日渐繁重，任务与警力的矛盾日益突出。各种现

6、代灾害事故，如化学危险品泄漏、建筑物倒塌等比例不断上升，现有的消防抢险救援警力不足，补充缓慢与任务要求之间的矛盾日益突出，所以着力解决警力不足的问题势在必行。　　3、消防队员素质不高，不能适应现代条件下的抢险救援需要　　二十一世纪是知识的社会、信息的社会，各种新知识、新技术不断出现。新形势下对消防员的综合素质也提出了更高的要求，综合素质低在消防队伍中仍是个普遍存在的问题。基层指挥员水平偏低，缺乏专业技术，难以带出过硬队伍。究其原因，一是基础差，由于消防部队实行的是兵役制，征集对象的层次主要定在高中、初中，兵源文化水平普遍不高，即使是以后通过短期培训，文化知识提高

7、程度不是很大。二是岗位再学习机会少，这当中有主观不想学的原因，也有客观条件限制。三是虽然近几年消防部队增加了大量士官，使技术骨干紧张的局面有所缓解，但由于各方面因素的制约和社会不正风气的影响，大量的技术骨干未能如愿继续留在部队里，势必造成先进的装备不会操作、不敢操作；先进的装备维修保养跟不上。另外支队司令部专职战训参谋人员少，而支队级司令部门的任务从发展的角度讲非常繁重，需要技术性强的人员来担任，由于人员少，任务多，使战训人员缺乏精力从事战训课题的研究，从而使得近几年的战训针对性、实用性不强，抢险救援预案的数量不足、质量不高、实用性不强，不能有效地实施计划指挥。

8、　　4、社会相关救援力量