城阳区烟花爆竹生产安全事故应急预案

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1、城阳区烟花爆竹生产安全事故应急预案目录1．总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5烟花爆竹危险源及事故危险性评估1.6事件分级2．组织指挥机构2.1区烟花爆竹应急指挥部2.2区烟花爆竹应急指挥部办公室2.3现场指挥部及应急工作组2.4专家组2.5各成员单位职责3．监测预警3.1信息监控与报警3.2预防3.3预警发布3.4预警响应4．信息报告和信息发布-35-4.1烟花爆竹事故信息接报4.2烟花爆竹事故信息处理4.3烟花爆竹事故信息报告内容与方式4.4信息发布与舆情应对5．应急处置与救援5.1先期处置5.2分级响应5.3

2、指挥协调5.4现场指挥部及应急工作组5.5应急结束6．后续处置6.1善后处理6.2评估总结6.3事故调查7．应急保障7.1通信与信息保障7.2队伍保障7.3装备物资保障7.4资金保障7.5交通运输保障7.6治安保障7.7医疗卫生保障-35-8．宣传、培训与演练8.1宣传、培训8.2演练9．附则9.1预案管理9.2本预案与其他预案的关系9.3奖惩9.4预案实施时间-35-1．总则1.1编制目的有效实施烟花爆竹生产安全事故的应急救援，最大限度减少烟花爆竹事故的人员伤亡和经济损失，建立统一指挥、灵活适用、科学高效的事故应急体系，进一步增强我区烟花爆竹

3、事故的紧急处置能力，确保有效控制和减轻烟花爆竹事故的危害后果，维护公众的安全利益。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》、《中华人民共和国烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《青岛市安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）、《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安监总局令第21号）、《青岛市突发事件应急预案管理办法》、《青岛市烟花爆竹生产安全事故应急预案》、《关于印发青岛市实施<

4、生产安全事故应急预案管理办法>细则的通知》(青安监〔2009〕136号)、《关于规范应急预案管理和加强应急演练的通知》（青安监〔2013〕32号）和《城阳区突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规范性文件。1.3适用范围本预案适用于城阳行政区域内从事储存、销售烟花爆竹单位-35-发生的烟花爆竹火灾、爆炸事故的预防和应急处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，控制事故的扩展程度；最大限度地减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导、属地管理。烟花爆竹事故应急工作要在区

5、政府统一领导下，形成各职能部门、相关街道办事处通力协作，企业积极参与，社会各界广泛支持的工作格局。（3）协调配合、信息共享。烟花爆竹事故应急时，各相关职能部门和单位要密切配合协作，充分利用职能部门现有资源，实现信息共享，确保烟花爆竹事故信息及时准确传递和有效应急，提高应急救援工作的效率。（4）预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5烟花爆竹危险源及事故危险性分析1.5.1现状目前，全

6、区共有烟花爆竹批发企业2家，常年零售单位23家。春节期间还有烟花爆竹临时经营业户近百家。1.5.2事故危险性分析-35-烟花爆竹经营（批发、零售）单位因安全管理不到位或非法生产、储存、经营可能导致火灾、爆炸事故的发生，造成重大人员伤亡和财产损失。春节期间的烟花爆竹临时销售单位分布在全区6个街道，布局分散，监管难度较大，加之销售时间较为集中，存在重效益轻安全的现象，可能导致火灾、爆炸事故的发生。全区有2个烟花爆竹批发企业仓库，烟花爆竹储量较大，发生事故后果更为严重。1.6事故分级烟花爆竹事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为4级：

7、特别重大烟花爆竹事故（Ⅰ级）、重大烟花爆竹事故（Ⅱ级）、较大烟花爆竹事故（Ⅲ级）、一般烟花爆竹事故（Ⅳ级）。具体分级标准详见附件1。2．组织指挥机制2.1区烟花爆竹事故应急指挥部（以下简称“区烟花爆竹指挥部”）2.1.1人员组成（1）总指挥：区政府分管副区长；（2）副总指挥：城阳公安分局局长、区安全生产监管局局长；（3）成员：区委宣传部、区总工会、区监察局、区安全生产监管局-35-、城阳公安分局（含治安大队、消防大队、交警大队）、区工业和信息化局、区城市管理局、区交通运输局、区卫生和计划生育局、城阳环保分局、区民政局、区商务局、区人社局、区财政

8、局、城阳气象局及事发地街道办事处。2.1.2主要职责（1）贯彻落实突发事件应对法律法规，研究解决烟花爆竹突发事件的重大问题及重要事项；（2）负责组织指