关于加强全省重要信息系统灾难备份工作的意见

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1、关于加强全省重要信息系统灾难备份工作的意见重要信息系统的安全直接关系到全省经济发展和社会稳定。根据国家和省委、省政府有关加强信息安全保障工作的要求，为进一步提高我省重要信息系统抵御突发事件和灾难的能力，维护全省经济和社会稳定发展，现就做好全省重要信息系统灾难备份（以下简称“灾备”）工作提出以下意见。一、充分认识重要信息系统灾备工作的重要性（一）重要信息系统是指对国民经济和社会运行有重大影响的信息系统。随着全省信息化建设的深入发展，国民经济和社会运行对信息系统的依赖性与日俱增，信息系统和数据的安全越来越重要，这些系统一旦受到破坏，将会对社会秩序、公共利

2、益、经济安全甚至国家安全造成严重损害，特别是在自然灾害和安全事故多发的情况下，加强全省重要信息系统灾备体系建设势在必行。一些发达国家和地区都将信息系统灾备工作作为保障信息安全的重要组成部分，形成了比较成熟的管理与服务体系，确保了经济社会平稳运行，带动了相关产业发展。（二）重要信息系统灾备体系涵盖数据备份、应急处置、系统恢复等方面，主要是利用技术、管理手段以及相关资源，确保已有的关键数据和业务在灾难发生后，在确定时间内可以恢复和继续运营。灾备防范的灾难包括地震、水灾等自然灾难以及火灾、恐怖袭击、网络攻击、设备系统故障、人为破坏等无法预料的突发事件。重要

3、信息系统灾备工作是保证信息系统安全稳定运行的关键环节。目前，我省一些信息化程度较高的部门和单位，已把面向区域和行业服务的信息系统灾备工作提上议事日程，采取了多种同城或异地灾备措施，对保证信息系统安全运行发挥了重要作用。同时，我省重要信息系统灾备工作还存在一些问题，主要表现在：一是有些部门和单位对灾备工作重视不够，缺乏统一规划部署，尚未建立基本的灾难恢复制度与措施；二是信息系统灾备能力普遍落后，随着行业数据量爆炸性增长和业务连续性要求提高，传统灾备手段普遍跟不上业务扩展需要;三是重复建设和资源浪费严重，省内各类数据灾备中心主要由部门、单位独自建设，在基

4、本建设、设备购置和运营维护方面重复投资现象比较严重，且大多缺少技术与人才支撑，运营管理也不够规范，将为全省重要信息系统安全运行带来新的隐患。（三）随着社会信息化迅猛发展，重要信息系统的基础性、全局性作用进一步增强，面临的信息安全问题日益突出，加强和做好信息系统灾备工作，切实提高网络与信息安全管理水平，关系到各级政府部门和行业信息系统的安全运行，关系到广大人民群众切身利益，也关系到全省经济和社会的协调发展。各地各部门要从全省经济社会发展的大局出发，按照国家有关加强信息安全管理的总体部署和要求，统筹规划和推进全省重要信息系统灾备工作，进一步提高信息系统安

5、全防范能力和水平，促进信息化建设健康发展。二、加强重要信息系统灾备工作的总体要求（四）重要信息系统灾备工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，坚持积极防御、综合防范的方针，紧紧围绕提高全省重要信息系统安全保障能力，统筹规划全省重要信息系统灾备体系建设，建立和完善重要信息系统灾备管理工作体系，着力推动政府部门、事业单位和重点企业信息系统灾备工作。鼓励社会力量参与数据灾备基础设施建设和提供技术服务，推广数据灾备服务集约化、专业化和产业化的发展模式，充分利用现有信息基础设施和数据灾备资源，引导和培育第三方数据灾备服务产业，促进全省重要信息系统灾备工作健康

6、有序发展。（五）重要信息系统灾备工作的主要目标是：建立全省重要信息系统灾备工作体系和快速有效的灾难恢复工作机制;重要信息系统应对与处理灾难和重大事故的能力显著提高；重要数据安全和关键业务的连续性得到有效保障，减少灾难破坏和重大事故造成的损失，避免社会重要服务功能的严重中断；全省数据灾备资源配置进一步优化，数据灾备工作的产业化、市场化服务体系日趋完善。（六）重要信息系统灾备工作的基本原则：1、坚持统筹规划原则，做到突出重点，合理布局，避免重复建设。按照全省数据灾备工作的总体规划要求，统筹推进数据灾备基础设施建设、标准规范建设和技术保障能力建设。数据灾备

7、体系建设要结合实际需要，选择合适的灾备方案，严防不顾实际需求，一哄而上。2、坚持资源共享原则，充分利用现有灾备资源，讲求实效，提倡资源互为备份。鼓励社会力量参与灾备设施建设，提倡使用社会化数据灾备服务，走专业化服务道路。采用第三方服务必须做好相关“敏感数据”的保密工作。3、坚持平战结合原则，加强灾备系统的日常运营和定期演练，确保系统的可用性和预案的有效性。同时，要注重挖掘灾备资源的利用潜力，开发和拓展增值业务，充分发挥灾备资源的综合效益。三、建立全省重要信息系统灾备工作体系（七）加强吉林省数据灾备工作，充分利用专业化服务的优势，整合社会资源，进一步完

8、善业务功能和多样化运营服务模式，为全省各类信息系统的重要数据、关键业务的数据备份和恢复提供可靠保障。（八）改