发展国际一流大学及顶尖研究中心计画

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1、發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫行政院94年5月13日院臺教字第0940016758號函核定行政院97年8月27日院臺教字第0970036775號函同意修正壹、規劃藍圖與願景：一、規劃藍圖在21世紀知識經濟的時代，知識的創新與研發已是決定國家競爭力的關鍵因素，而知識能否更上層樓，其樞紐相當程度繫於大學校院系所之研發成果。（一）國內發展情勢1.高等教育的擴充影響教育資源的分配：過去齊頭式的資源分配，缺乏建立競爭與評鑑的機制，除導致資源過度分散，未能引導學校以專長建立特色外，亦影響學術競爭力的提昇。2.大學的教育品質面臨考驗：高等教育人口急速發展，但資源無法相對擴充，私立大學校院的急速

2、增加，加以中小學、幼兒、原住民、身心障礙等多項基本教育需求，對國立大學資源，亦造成排擠效應。資源不足，導致大學的教學、研究水準相對停滯，難作有效提升。3.大學發展面臨員額及經費不足的困擾：國立大學實施校務基金後，政府補助經費逐年緊縮，而又因員額編制之限縮，導致新增調整之系所，生師比過高。近年來大學校院學生數與專任教師人數之比值已逐年提高。（二）國際間發展情勢18近年來世界先進國家如英國之大學撥款委員會、美國高等教育司之專案基金、日本、德國均提供專款協助重點大學發展，甚至中國大陸對於少數重點大學如北京大學、清華大學，即提供每年6億人民幣（相當於每年24億新台幣）的特別補助。韓國則以每年

3、2,000億元（相當58億新台幣），推動7年期智慧韓國頭腦21工程(BK21)，並以漢城大學能達世界100名內為目標。日本亦提出大學結構改革方針，以創設30所國際一流大學(或研究領域)為目標。而美國加州政府規劃之4跨校研究中心，則以每年每中心1億美元（相當每年35億新台幣），4年為期提供補助。歐盟則自1994年即開始投注相當經費於基礎研究計畫，未來將再投入於奈米相關研究13億歐元（相當455億新台幣）。（三）未來面臨之挑戰反觀國內大學校院業已達145所，近10年大學數量成長2倍之多，教育資源確無法相對擴充，嚴重影響教育品質的提昇。大學發展面臨員額及經費不足的困擾，整體運作經費不足、生

4、師比過高，不僅教師教研經費低於國外，學生單位成本亦逐年遞減。以91年度為例，教育部投注於高等教育之預算為531億，93年度降為507億，教學研究經費遠低於歐、美、日本等國；教師待遇僅為美國哈佛大學的5分之一，學生單位成本更降至每生約16萬，若與鄰近日本東京大學之每生約200餘萬元相較，差距實至為懸殊。高級人才之培育是我國能夠立足台灣，躍升國際的最重要資產。針對此一國際競爭趨勢，與學術創新整合需求，若未能及時因應，非僅我國於亞洲之學術優勢將為鄰近國家（如韓國之漢城大學、成均館大學；香港之香港科技大學、香港大學、香港中文大學；中國大陸之北京大學、清華大學等）所取代，亦無異放棄進一步追求卓

5、越之契機（如超越澳洲國立大學、墨爾本大學；日本大阪、名古屋大學等），而自外於此國際競爭潮流，在21世紀之知識經濟時代，國家的競爭力亦勢必快速流失而遭邊緣化。18二、規劃願景依據「行政院高等教育宏觀規劃委員會」所提之「高等教育宏觀規劃報告」提升高等教育競爭力，建立競爭性經費之建議，及行政院經建會「新十大建設」之規劃提出本計畫。計畫將以各領域優異大學為基礎，藉由學術競爭環境之建置，以發展國際一流大學及設置以優異領域為導向之頂尖研究中心。具體目標將設定為5年內至少10個頂尖研究中心或領域居亞洲一流，10年內至少1所大學躋身國際一流大學之列為目標（如居全世界大學排名前100名，或比照美國大學

6、排名則應居前80名）。貳、推動構想：本計畫係參照國際一流大學之相關教研人才及設施水準為規劃標的，而以輔導國內大學依優異領域建立特色為基礎；透過競爭性經費之挹注，一則補助其提升基礎設施，二則輔以國外優秀教師之聘請及國際學術合作之參與，責成其教研水準、產學績效，確與國外一流大學相匹敵，進而發展國際一流大學及頂尖研究中心。規劃之構想包括：一、發展國際一流大學計畫：以競爭性經費輔導具規模且發展潛力之研究型大學，提升整體大學教學與研究資源的運用效能，整合人才資源，改進經營管理策略，建立健全之組織運作制度，適度規模發展，並提升單位學生教育經費達10,000美元年/人以上。二、頂尖研究中心（領域）

7、計畫：鼓勵研究型大學依其優異領域，建立跨校（國）或與研究機構合作整合，集中人力資源、設備投資成立研究團隊，發展國家重點領域，輔導建立研發創新之整合新契機，獎勵18教學特色，建立教學能力及成果評定指標，進行院系所調整與設立學程，以建立重點領域。參、計畫內容與策略：本計畫包括2項子計畫，各子計畫名稱及推動策略則依序說明如次：一、發展國際一流大學計畫：（一）輔導至少1所具發展潛力之大學，整合人才資源，改進經營管理策略，建立健全之組織運作制度，並適度發展規模。（二