农民专业合作社的运营与管理-109

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1、农民专业合作社的运营与管理山东农业大学经管学院薛兴利教授博导系主任主要内容一、国外合作社的运营与管理二、我国农民专业合作社运营与管理的相关理论与知识三、我国农民专业合作社运营与管理中存在的主要问题四、搞好我国农民专业合作社运营与管理的对策一、国外合作社的运营与管理㈠国际合作社的产生与发展合作社产生至今已有两百年的历史，其发展过程大致分为四个阶段：第一阶段；合作社的萌芽阶段（1844年以前近百年）。近代合作社萌芽于资本主义发展较早的英、法、德等国。第二阶段：初步发展阶段（1844年第一个合作社产生至1895年国际合

2、作社联盟创建)。具有典型意义的是消费合作社、信用合作社和农业合作社等三大合作社。第三阶段：合作社的稳定发展阶段（1895年国际合作社联盟成立至1945年二战结束）。第四阶段：大发展阶段（1945年二战结束以后至今）。不仅在发达国家合作社有了进一步发展，几乎所有发展中国家都大规模发展起来。数量大大增加，种类齐全，形式多样，经营格外灵活。㈡国际合作社运营与管理的基本原则1995年，国际合作社联盟在曼彻斯特大会上，经过修改后确定了七项原则：1.自愿开放的会员资格。包含的要点：第一，入社要自愿，不能强迫。第二，对所有能利用它

3、的服务并愿意承担会员义务的人都是开放的。第三，没有人为的限制或任何社会、政治、种族和宗教的歧视。㈡国际合作社运营与管理的基本原则2.成员民主管理。包含的要点：第一，合作社是由社员管理的民主的组织，它的事务由积极参与政策制订和决策的成员管理。第二，“被选出的男女代表应对成员负责。”第三，“在基层合作社中，社员拥有平等的投票权（即每成员一票）”。3.“成员经济参与”。第一，“成员均摊合作社资本，并对其进行民主管理”。第二，“部分资产常常表现为合作社的共有资产。”第三，合作社盈余的分配。一是留取储备金。二是资本报酬：原是股

4、金获股息，后有部分按股分红。三是按交易量实行盈余返还，这是合作社主要的分配形式。㈡国际合作社运营与管理的基本原则4.“独立性与自主性”。第一，“合作社是由他们的成员所控制的自主、自助的组织”。第二，“在他们与其他组织（包括政府）签订协定，或从外部获取资金时，必须保证成员的民主管理及合作社的自主性”5.“教育、培训与信息”。第一，合作社为他们的成员、获选代表、管理者和雇员提供教育和培训。第二，向社会作宣传，宣传的重点是合作社的性质和益处。6.“合作社间的合作”。这一原则讲了合作社间合作的必要性和合作的范围。7.“关注社

5、会”。合作社有责任保护和促进其所在地区经济、社会、文化教育、环境等方面的发展。（三）国际合作社运营与管理的基本特点1.合作社的宗旨是为社员服务。2.实行合作所有制。3.健全的组织管理制度。4.生产经营行为都按市场经济规律办事。5.以专业合作社最具活力。6.坚持民主管理，社务公开。相互信任，公平而不欺骗和很高的透明度是合作社的三个价值观，是合作社的生命线。（四）世界合作经济运营与管理的的发展趋势⒈组织结构逐步趋于完善，法律地位逐步巩固。①宏观排列有序性。②微观运行效率性。③总体行为公正性。⒉由古典式的传统的自我服务为主

6、，转向开放型的经营服务为主，逐步走向企业化（四）国际合作社运营与管理的发展趋势⒊合作社集中过程加速，逐步走上集团化农村合作社走向集团化的途径：一是并社。二是合作社协同经营。三是通过自身积累和发展新社员扩大规模。（四）国际合作社运营与管理的发展趋势⒋农业合作社是西方合作社运动的主体，流通合作社则是农业合作社的主要形式。⒌合作社的中立性淡化，越来越受到政府的控制，接受政府支持，成为政府发展经济，稳定社会的重要工具。一是政府建立专门机构和专职人员，加强对合作社的领导和管理。二是政府给予合作社大量的财力资助。二、我国农民专业

7、合作社运营与管理的相关理论与知识（一）农民专业合作社的概念和类型农民专业合作社的概念：是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。从产生方式看，专业合作社可大体分为以下四种类型⑴农民领办型，即是在村干部或专业能手倡议下兴办起来的；⑵企业依托型，即是由农产品加工企业牵头，联合若干农户，组建合作社，使之

8、成为企业稳固的原料生产基地；⑶供销社依托型，即由供销社牵头，供销社和农民共同出资兴办合作社；⑷涉农部门依托型，一般是由乡镇农技站、畜牧兽医站、粮管所、烟叶站、食品站等涉农部门牵头，由涉农部门和农民共同投资兴办的。从行业结构看，专业合作社可以分为以下几种⑴种植业合作社：主要活动范围是经济作物;粮食亦有；⑵养殖业合作社：主要活动范围是养猪、鸡、牛