福建坡耕地水土流失

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1、福建省坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案二○一七年九月福建省坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案前言目录前言11工程建设必要性31.1全省坡耕地现状31.2坡耕地水土流失状况41.3坡耕地综合治理经验61.4坡耕地治理的必要性102工程建设范围122.1项目县选取122.2项目区选取143指导思想与目标任务193.1指导思想193.2总体思路193.3方案水平年203.4建设目标203.5建设任务204分区治理模式与措施布置224.1分区结果224.2治理模式244.3措施布局与配置255投资估算335.1投资估算335.2资金筹措

2、376水土保持监测386.1监测目的386.2监测任务3855福建省坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案前言6.3监测内容386.4监测成果397建设管理及保障措施407.1建设管理407.2保障措施41附表44附表01项目县范围表附表02项目县坡耕地现状表附表03项目区分布表附表04项目区坡耕地现状表附表05分县建设任务表附表06“十三五”坡耕地综合治理规模汇总表附表07“十三五”坡耕地综合治理投资估算汇总表55福建省坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案前言前言福建省地处我国东南沿海，地貌类型以山地丘陵为主，素有八山一水一分田之说，

3、耕地面积稀少；而坡耕地是耕地资源的重要组成部分，是丘陵山地区群众赖以生存的基本生产用地。由于自然因素和人民生产生活习惯，导致坡耕地水土流失现象普遍。坡耕地水土流失不仅降低土地的生产力，同时破坏下游的生产、生活设施，加剧洪涝灾害，影响人们的生命财产安全，因此，做好坡耕地水土流失综合治理工作，势在必行。2009年以来，在国家发展改革委、水利部的统一部署下，我省累计投入中央补助资金2.67亿元，实施坡耕地治理工程约18万亩。工程实施后取得了明显成效，极大地促进了当地农业生产条件和农村生态环境的改善，深受治理区广大干部群众的欢迎。同时，工程在创新体制机制、探

4、索建管和治理模式、发展特色产业等方面积累了丰富经验，为加快推进坡耕地水土流失综合治理奠定了坚实的基础。为进一步加强坡耕地水土流失治理，2016年4月国家发展改革委、水利部印发了《关于做好全国坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案编制工作的通知》(发改办农经[2016]1057号)，提出编制“十三五”专项建设方案的要求。根据各省（自治区、直辖市）项目申报情况，国家发展改革委、水利部组织编制了《全国坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案》，明确了各省的“十三五”期间坡耕地水土流失综合治理工程的建设范围及规模。根据《国家发展改革委水利部关于印发

5、<全国坡耕地水土流失综合治理“十三五”55福建省坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案前言专项建设方案>的通知》（发改农经[2017]356号）的要求，省水利厅委托省水土保持试验站开展《福建省坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案》（以下简称“建设方案”）编制工作。省水土保持试验站于2017年3月向各项目县下发文件，要求各县根据实际情况开展项目区遴选及申报；各项目县根据项目区选取的原则，于5月初完成项目区的选择和上报工作。7月省水土保持试验站编制完成“建设方案”（征求意见稿），并征求各相关设区市、项目县意见。并根据修编完成“建设方案”（送

6、审稿），于2017年9月11日通过了省发展改革委和水利厅联合组织的专家审查会；根据专家及代表意见，省水土保持试验站编制完成本“建设方案”。本“建设方案”起止年限为2016～2020年，现状基准年为2015年，水平年为2020年。涉及诏安县、安溪县、漳浦县、德化县、南安市、永春县、连江县、蕉城区和福鼎市等9个项目县，27个项目区；其中2016年度已实施诏安县、安溪县、漳浦县、德化县和福鼎市等5个项目县，涉及5个项目区；2017-2020规划实施德化县、南安市、永春县、连江县、蕉城区和福鼎市等6个项目县，涉及22个项目区。规划5年实施坡耕地水土流失综合治

7、理工程70050亩，估算投资17499.95万元。其中，2016年已实施20050亩,完成投资5004.77万元；2017-2020规划实施50000亩，估算投资12495.18万元。本“建设方案”编制工作得到了省发展改革委、省水利厅，各设区市、各县（市、区）相关单位和部门的大力支持，在此表示感谢！55福建省坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案1工程建设必要性1工程建设必要性1.1全省坡耕地现状根据第二次全国土地调查结果，福建省耕地面积为1998.60万亩，占土地面积的10.88%；坡耕地面积263.25万亩，占耕地面积的13.17%，涉及全

8、省的九个地市和平潭综合试验区。其中：缓坡地（坡度5°～15°）的坡耕地面积196.50万亩，占坡耕地总面积的