桂阳统筹城乡发展简报

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1、桂阳统筹城乡发展简报桂阳县统筹城乡发展工作领导小组办公室编2015年第1期（总第16期）2015年1月24日编者按：2014年，我县积极探索统筹城乡发展的新思路、新方法、新举措，创新推行了示范镇村建设“村民集体签名的申请机制、空心村改造为重点的引导机制、村民自发自主拆房的拆迁机制、擂台比武的遴选机制、村民理事会为主的灵活招标机制、定期调度的考核奖罚机制、现场点评末位表态的倒逼推进机制、环境不优施工不畅的退出机制、统一询价以奖代补的结算扶持机制、经济能人捐款的参与联动机制”，打造了以政府为主导、村民为主体、产业为支撑的统筹城乡发展“桂阳模式

2、”，展开了美丽乡村新画卷。2015年1月18日，由县委副书记、县长庹登军同志主持，在敖泉镇召开了全县统筹城乡发展示范镇村建设观摩暨总结表彰会。会上，县委书记廖桂生同志、县委副书记赵振同志分别作了重要讲话，现将两位领导的讲话刊发，供学习领会，贯彻实施。12在全县统筹城乡发展示范镇村建设观摩暨总结表彰会上的讲话县委书记廖桂生（根据录音整理）今天利用休息时间，在此召开全县统筹城乡发展示范镇村建设观摩暨总结表彰会。为了推进示范镇、示范村建设，我们召开了四次高规格的会议，县委常委会组成人员全部参加，可见县委县政府对统筹城乡发展工作的高度重视。今天的

3、会议，既是2014年示范镇村建设的观摩总结表彰会，也是推进新一轮示范建设的动员部署会，会议内容非常重要。今天上午，我们所有常委会组成人员对六个示范镇、九个示范村进行了实地观摩，让人非常震撼，也非常感概。从桂阳来看，我县统筹城乡发展工作虽然起步晚，但是效果很好，经验可复制，示范更可推广。今天的观摩是一个非常舒畅的项目建设参观活动，因为每到一处都让我们非常激动，我为我们统筹城乡发展工作在很短的时间内取得如此好的效果、如此好的经验、如此好的成就，感到欢欣鼓舞。示范镇、示范村无论是在投入上、品味上、经验创作上、建设速度上都可圈可点，要为我们镇村建

4、设点个赞。按照习总书记的讲法，我们六个镇、九个村及第二批示范村也是蛮拼的。刚才，大家观看了示范镇村建设专题片，看到了镇村面貌的巨大变化。晓文同志通报了示范镇、示范村建设督查考核结果，这个结果实事求是，非常准确。赵振同志对前期工作进行了全面的回顾和总结，对2015年统筹城乡发展示范建设做了很好的安排部署，我完全同意。总体来看，我县2014年统筹城乡工作，主要有以下几个特点。一12是机制活。创造性地探索了“三有三无”、“三好三不”、“擂台比武”的示范选点机制，定期调度、颁发“两旗”、奖优罚劣的推进机制，充分发挥了镇村主体作用，解决了以往示范镇

5、村建设中的上热下冷问题，打造了统筹城乡发展的桂阳模式，这是我县示范建设在短期内迅速破题、取得成效最根本最重要的原因。二是速度快。从2014年5月份开始部署，在短短半年多时间就基本完成了各项建设任务，并且每个镇每个村都各有特色、各有亮点，创造了可复制、可推广的示范典型。虽然进度有快有慢，但“梁山好汉个个是好汉，排在后面的也是好汉”，各个示范镇、示范村都做了大量的工作。六个镇的书记、镇长都是成功的，都是统筹城乡发展的功臣，人生的价值就在这里。到目前为止，没有其它乡镇可以超过你们，所以要为你们喝彩，为你们做出了一件一生都骄傲的事而喝彩。这是值得

6、大书特书的人生浓墨重彩的一笔。三是氛围浓。各级各部门围绕县委总体安排部署，突出“六镇十村一线”示范建设，积极主动搞好协调服务，切实帮助解决示范建设中碰到的困难和问题，体现了很强的大局意识。在示范镇村建设中，广大群众都不讲条件、不计代价，主动拆除废旧杂房。主要领导亲自挂帅，联系单位全力以赴，工作队员义无反顾，都为示范镇村建设呕心沥血。众人拾柴火焰高，罗马不是一个人建成的，也不是一天建成的，“六镇十村一线”的奇迹是我们大家一起创造的，这种你追我赶的浓厚氛围是我们取得成绩的根本原因。四是效果好。这种效果不仅仅是缩小了城乡差距，改善了群众生活生产

7、条件，打造了示范镇村的亮点，更为重要的是通过示范建设拉动了社会投资，形成了经济新增长点，为稳增长促发展作出了重大贡献。实践证明，我县统筹城乡示范建设的决策是正确的，效果也是明显的，深受群众欢迎，深受桂阳在外老乡的拥护，是得民意惠民生的好事实事，务必坚定不移地推行下去，以更大的力度、更强的举措、更快的速度、更好的质量、更强的保障推进这项工作。当前，我县的统筹城乡工作正处于承上启下的关键时期。承上，我们12一是要搞好“最后一公里”。做好示范建设的各项扫尾工作，示范村要在3月份扫尾、结账，搞好验收。二是解决好建与管的问题。示范镇要建立长效管理机

8、制，卫生的管理、新建房屋的管理、街道立面的管理以及亮化的管理都要到位。示范村要完善村规民约，对村内房屋“如何建、建在哪里、建成什么样子”都要统一规划、统一风格，不能各行其是。要有相应的环境卫生