吉林养老服务业重点项目库管理办法暂行

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1、吉林省养老服务业重点项目库管理办法（暂行）吉民发〔2016〕14号第一章总则第一条为推进我省养老服务业快速健康发展，对我省养老服务业重点项目进行科学高效管理，使重点项目更好发挥引导带动作用，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称养老服务业重点项目库（以下简称项目库）由省民政厅负责建设和管理，所称项目是指各类法人主体实施的养老服务领域内的投资建设项目。第三条项目库的建设要坚持科学规划、结构优化、典型引领的总体原则，按照“申报一批、入库一批、储备一批、扶持一批”的总体要求，实行集中储备、动态管理。第四条民政部门负责的向

2、国家申请资金支持项目、省级资金补助项目、省级试点项目及其他政策性扶持项目，原则上从项目库中择优选定。第二章入库项目种类和要求第五条项目库由四个一级目录、十三个二级目录组成。一级目录分别为养老机构建设类、居家养老服务设施建设类、养老服务信息化建设类和养老服务相关产业类。-12-第六条养老机构建设类包含三个二级目录：（一）医养型养老机构建设项目。（二）养护型养老机构建设项目。（三）其他养老机构建设项目。第七条居家养老服务设施建设类包含三个二级目录：（一）城市社区居家养老服务中心建设项目。（二）农村养老服务大院建设项目。（三

3、）其他居家养老服务设施建设项目。第八条养老服务信息化建设类包含四个二级目录：（一）居家养老服务信息化平台项目。（二）养老机构管理信息化平台项目。（三）养老服务从业人员在线培训平台项目。（四）其他养老服务信息化建设项目。第九条养老服务相关产业类包含三个二级目录：（一）养老地产建设项目。（二）老年用品生产项目。（三）其他产业类项目。第十条纳入项目库的项目应符合国家和我省养老服务业发展相关政策，符合国家和我省民政事业发展规划和养老服务体系建设专项规划。第十一条纳入项目库的项目应按照以下要求评审选定：-12-（一）国家和我省有

4、关政策鼓励或支持的发展方向，投资规模在当地处于领先水平，且建设和运营方式符合我省实际，可以被推广和复制。（二）在我省同类项目中有示范引领作用或有重大突破创新。（三）可以带动区域性养老服务业整体发展，推动经济增长。（四）以高新技术为主要手段。第三章入库项目申报和审核第十二条项目申报工作每年进行一次，原则上于5月底前完成，由省民政厅统一组织。第十三条项目实施单位向所在地县级以上民政部门提出书面申请。对于已建成项目，应提交以下材料：（一）《吉林省养老服务业重点项目申报书》（见附件）。（二）项目运营许可材料。（三）项目运营方案

5、。（四）项目发展规划（三年、五年和十年）。对于在建项目，应提交以下材料：（一）《吉林省养老服务业重点项目申报书》（见附件）。（二）项目可行性研究报告。（三）项目建设批准文件。（四）项目投资预算和工程造价文件。-12-（五）项目资金来源证明文件。（六）项目进度证明文件。（七）项目运营计划。（八）项目发展规划（三年、五年和十年）。对于筹建项目，应提交以下材料：（一）《吉林省养老服务业重点项目申报书》（见附件）。（二）项目建议书或可行性研究报告。（三）项目投资概算。（四）项目资金来源证明文件。（五）项目运营计划。（六）项目发

6、展规划（三年、五年和十年）。第十四条各级民政部门按照以下程序对申报项目进行审核：（一）县级以上民政部门对申报项目材料进行初审，出具书面意见，加盖县级民政部门公章后与申报材料一并上报省民政厅。（二）由省民政厅委托第三方专业机构对申报项目进行评估，评估结果作为项目入库审批及后续政策扶持的重要依据。（三）省民政厅以评估结果为基础，充分考虑政策导向等因素，对申报项目进行最终审定。第十五条审定后的入库项目名单向社会进行公示，公示期为7天，公示合格后由省民政厅为项目建立档案。第四章入库项目管理和应用-12-第十六条项目入库后实行动

7、态管理，具体准入或退出项目由省民政厅进行审定。第十七条建立养老服务重点项目定期调度制度，省民政厅每半年对入库项目进行全方位调度，如项目出现不再符合储备条件情况，由省民政厅及时进行清理。第十八条建立重大变动即时报告制度，入库项目在建设、运营等方面出现重大变动时，项目实施单位应立即向省民政厅报告并进行变更登记，如项目变动后不再符合储备条件，由省民政厅将该项目转出项目库。第十九条入库项目信息应用由省民政厅负责。第二十条省民政厅根据第三方评估结果和定期调度情况对入库项目进行排序，根据排序结果确定各类试点或政策扶持项目名单，原则

8、上不考虑项目库以外项目。第二十一条项目库中特别突出项目，省民政厅将向民政部进行推荐，争取国家资金支持。第五章入库项目的监督和评价第二十二条各级民政部门要统一思想、提高认识、强化责任、加强领导，配合省民政厅做好项目指导工作，帮助项目实施单位推进项目开展。第二十三条-12-各级民政部门要协助省民政厅加强对入库项目的跟踪和监督，督促项目