文书工作业务培训讲义

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1、文书工作业务培训讲义档案业务知识培训资料文书工作业务培训讲义二ＯＯ七年四月二十日28文书工作业务培训讲义目录第一章文书工作概论………………………………………1一、什么是文书？………………………………………1二、文书的特点是什么？…………………………………1三、文书的作用有哪些？…………………………………1四、文书形成的条件是什么？……………………………2五、什么是文书工作？…………………………………六、文书工作的基本内容…………………………………七、文书工作的特性是什么……………………………八、文书工作的作用表现哪些方面………………………九、文书工作的基本原则…………………………………

2、第二章文书处理程序………………………………………一、什么是文书处理程序…………………………………二、收文处理程序包括哪些内容…………………………（一）收文的接受（二）收文的处理（三）收文的管理三、发文处理程序包括哪些内容（一）发文文稿的形成1、拟稿2、会商3、核稿4、签发（二）发文制作28文书工作业务培训讲义（三）发文的传递、公布与督促实施1、公文的传递渠道2、公文公布与意义3、催办4、查办四、什么是办华文件？办华文件的处置的含义是什么？妥善处置办毕文件有什么作用？（一）办毕文件（二）办毕文件的处置（三）对办毕文件进行妥善处置，五、确立办毕文件的范围六、文书立卷七、归档八、公文清退第三

3、章文件管理第四章公文归档第五章文书处理须强调的几个问题第六章文书工作人员的素质要求28文书工作业务培训讲义第一章文书工作概论一、什麽是文书？文书是人们在社会活动中为处理各种事物而形成的、具有特定效用的信息记录。包括以下几项基本内容：（一）文书是人类社会实践中形成的。（二）文书是出于人类主观意图而形成的。（三）文书是用文字的形式表达并附着于一定载体的信息记录。二、文书的特点是什麽？（一）文书的记录性。文书的记录性是指文书内容对社会现象的反映状态，它是由文书的形成过程及其结果决定的。（二）文书的传递性。文书的传递性是指文书实体作为信息形式的运行状态，它是由文书的制作目的决定的，是为了向受文

4、者传递某种信息。三、文书的作用有哪些？文书的作用是指文书作为一种信息记录，在人类社会实践活动中独立承担的功能（其它信息载体不可替代的）。（一）传播信息作用。人们制作文书的目的，就是要把一定的信息传递给受文者。（二）凭证依据作用。取决于文书的形成主体和文书内容的权威性。28文书工作业务培训讲义四、文书形成的条件是什麽？（一）文字的形成是文书产生的必要条件。（二）社会组织的形成是文书产生的充分条件。五、什麽是文书工作？文书工作是指围绕文书的撰制、传递、处理、和管理而展开的一系列活动的总称。它包括从文书形成直至办理完毕，单位的领导人对文书予以签发、批办，文书人员及其他有关的业务人员、秘书人员

5、进行承办、注办、撰拟文稿等，都共同参与的一系列工作。六、文书工作的基本内容（一）文书的撰制。包括拟稿、核稿、签发、缮印、校对、用印（签署）等环节。（二）文书的传递。包括接受登记、分装、投送及其渠道的选择等环节。（三）文书的办理。包括拟办、批办、承办、注办等环节。（四）文书的处置。包括清退、暂存、销毁、立卷归档等环节。（五）文书的管理。包括加工编辑、组织传递、催办、查办、各环节的登记以及对文书的日常管理、提供利用等环节。七、文书工作的特性是什麽？（一）政治性。它是社会管理活动的组成部分，是国家管理社会事务的工具。（二）技术性。它是由文书工作的基本内容决定的。28文书工作业务培训讲义（三）

6、服务性。它是相对于其他管理活动而言的。它以信息的传递为基本形式，以社会组织管理效率的提高为直接目的。（四）时效性。它是指文书工作的具体活动过程是有时间界限的要求的。体现“迅速”和“适时”两个方面。八、文书工作的作用表现在哪些方面？（一）助手作用。文书工作是党政领导和职能部门不可缺少的助手。领导的意图、决策和措施，大部分是在文书部门提供信息、提出建议的基础上酝酿形成的；在领导的决策和实施的过程中，在调查研究、分析综合、追踪反馈等工作环节中，文书工作的助手作用十分明显。（二）纽带作用。无论是上级意图的传达，还是下级情况的汇报，乃至平级之间的沟通，都不能离开文书工作。正是这种联系和沟通，使整

7、个国家的社会组织成为一个有机整体，使国家得以正常运转。文书工作就是国家机器正常运转的“传送带”。因此，文书工作对于各个社会组织乃至整个国家的协调和运转，起着至关重要的纽带作用。（三）积累作用。28文书工作业务培训讲义文书工作以文书的形成、传递、办理和管理为中心内容；而文书又是社会活动的真实记录。文书无论在现实活动中，还是历史进程中，都具有凭证和依据性，可以反映出人类社会活动的真实面貌。造成这种客观结果的原因，就是文书工作的积累作用。因此，文书工