厦门十三五建设事业专项规划

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1、厦门市“十三五”建设事业专项规划厦门市建设局2016年8月目录序言1一、“十二五”期间取得的成绩2（一）建筑业与房地产业保持健康稳定发展2（二）工程质量与安全生产水平进一步提高3（三）城市基础设施建设快速推进5（四）绿色建筑与建筑节能工作全面快速推动6（五）低碳生态城市与节水型城市建设持续领先7（六）城镇建设与民生工程建设继续加快推进8（七）依法治建水平与建设服务质量同步提升9二、“十三五”面临的形势12（一）优势与机遇121.中央支持福建快速发展带来的优势与机遇122.21世纪海上丝绸之路中心枢纽城市

2、建设带来的优势与机遇123.区域合作愈加紧密带来的优势与机遇124.城市建设新一轮转型升级带来的优势与机遇13（二）困难与挑战131.城乡建设发展新模式带来的困难与挑战132.建筑业转型升级带来的困难与挑战143.建设科技创新发展带来的困难与挑战144.改善民生居住环境带来的困难与挑战14三、指导思想、基本原则及发展目标16（一）指导思想16（二）基本原则16（三）发展目标171.总体目标172.具体目标18四、发展重点和主要措施26（一）行业管理261.促进建筑业转型升级，加快产业链培育26III2.

3、规范建筑市场管理，营造良好市场环境273.强化工程质量监督，提升工程质量与施工安全294.提升勘察设计水平，加强抗震防灾管理315.推动住宅产业化发展，推进房地产产业发展方式转型336.着力提升建设科技应用水平，推进绿色建筑与可再生能源的发展357.加强工程建设标准化工作，推进建筑产业现代化科技示范368.加快推进服务外包，形成产业升级新支撑38（二）项目推动391.推动重点项目建设，共同缔造美丽厦门392.推动城乡环境整治，全面实施宜居环境建设行动计划403.着力提升保障房安居工程建设水平，加强民生服

4、务保障414.进一步推动棚户区改造，着力改善居住条件425.加快推行公共租赁房，扩大住房保障覆盖面42（三）城市管理431.规范物业管理，提升服务水平432.强化停车设施建设，缓解城市停车难题443.加强保障性住房管理，缓解临时居住难题454.进一步强化绿色及文明施工，助力生态文明城市建设465.加强城市立面景观整治与夜景建设，提升城市形象和品位476.推进无障碍设施改造建设，营造和谐文明家园48（四）服务保障481.完善立法执法体系，强化依法行政能力482.优化人才发展环境，促进人才队伍建设493.积

5、极拓展筹资渠道，保障建设资金需求504.加快信息化建设步伐，有效提升管理服务水平51五、实施计划52六、保障措施62（一）分解落实目标任务，分阶段有步骤实施62（二）加强宣传和组织动员，确保规划有效落实62（三）强化组织领导和部门协调，推进体制机制改革与创新63（四）做好机关后勤工作，保障正常工作秩序63（五）加强党风廉政建设，推进建设事业健康发展64III序言“十三五”时期是中央支持厦门加快发展的重大战略机遇期，是加快实施美丽厦门战略规划的重要阶段。按照国家住房和城乡建设部、福建省住房和城乡建设厅等有

6、关部门关于“十三五”规划研究编制的工作要求，在全面总结“十二五”时期厦门市各项建设事业取得成绩的基础上，通过深入调查研究和全面论证，编制了《厦门市建设事业“十三五”专项规划》。规划编制过程中依据《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》、《国家新型城镇化发展规划（2014-2020）》、《福建省国民经济与社会发展“十三五”规划》、《福建省住房和城乡建设事业“十三五”规划纲要》、《美丽厦门战略规划》、《厦门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《厦门市“十三五”城市建设专项规划》等内容，通过分析新时期面

7、临的机遇和挑战，确立厦门市未来五年建设事业的指导思想、基本原则和具体目标，科学、系统地提出厦门市建设事业阶段性的目标任务，并通过体制机制建设加以切实保障。本规划将为厦门市建设事业发展提供引导和支撑，对于紧抓重要战略发展机遇期，加快城市现代化建设，推动经济社会科学发展发挥积极作用。64一、“十二五”期间取得的成绩“十二五”期间，厦门市建设事业在党的十八大、十八届五中全会精神指引下，贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、创新实干、紧扣中心、服务大局的原则，取得了令人瞩目的成就。按照厦门市委、市政府的工作部署，在

8、福建省住建厅的指导下，厦门市建设事业围绕当好“三个排头兵”、打造“五个厦门”的工作要求，加快推进“五大战役”、岛内外一体化和厦漳泉同城化建设。以“建设”、“管理”、“保障”三大平台为抓手，以建设美丽厦门为目标，在行业管理、项目推动、城市管理以及服务保障等方面不断迈上新台阶，为新时期建设事业的进一步发展奠定了坚实基础。（一）建筑业与房地产业保持健康稳定发展2011年至2015年，厦门市建筑业企业完成建筑业总产值分别为551.8亿元、641.3