司法程序公正浅析.doc

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1、司法程序公正浅析摘要：司法公正包括实体公正和程序公正两个方面。司法公正不仅要求实体公正，而且要求司法公正。但在司法实践中，一直存在着重实体轻程序的现象，为了追求实体公正，往往忽视程序公正，常常侵犯了当事人的合法权益。近年来，随着法制的健全，程序公正逐步受到重视，并逐渐形成共识。本文主要论述了以下内容：一对司法公正的要求即：程序设计合理；法官处于中立地位；当事人平等参与；诉讼活动公开透明；诉讼程序终局安定；程序须有保障机制。二影响程序公正的原因即：立法方面存在缺陷，程序公正的科学性要求程序的设计符合诉讼行为的客观规律，符合司法效率的要求，但我国许多程序的设计不尽合理，影响了程序公正。实践方面

2、轻视程序，司法实践中，重实体轻程序现象非常严重，违反程序不认为是违法的，对程序公正尚未有足够的重视。非案件审判人员的干扰，在司法实践中存在着案件层层报批，审者不判，判者不审的现象，法官审案，庭长审批，然后报主管副局长审批，这种体制直接影响了司法程序公正。监督和制约机制不健全，当程序公正与司法效率发生冲突时，往往选择效率，牺牲程序公正。面对程序违法，缺乏强有力的处理措施。三如何实现程序公正即：1从立法方面保证程序公正，完善程序设计，树立程序至上观念；合理设计审级制度，以达到程序的及时终结性；落实证据规则，保证程序公正。消除诉讼程序中的行政色彩，为实现程序公正打下基础。严格执行程序法，确保程序

3、公正。强化程序意识，摒弃轻程序的旧观念。关键词：诉讼程序公正司法公正包括两个方面的内容，一个是实体公正，一个是程序公正。司法公正不仅要求实体公正，而且要求司法程序公正，即严格遵照正当法律程序进行诉讼，尊重和保障当事人和其他诉讼参与人的合法权益。但长期以来重实体轻程序的观念使我们常常忽视程序公正的问题，特别是在民事诉讼和刑事诉讼中，长期以来一直存在着重实体轻程序的现象，片面认为只要实体处理正确，程序上有点问题无所谓，常常出现侵犯当事人诉讼权利的事情，不按法定程序办案，损害当事人合法权益，有些程序问题甚至严重影响了当事人实体权利的实现。这要求我们必须重视司法程序问题。一、司法程序公正的含义及要

4、求（一）司法程序公正的含义“公正”，即公正、正义，正当、公平等意思。汉语大词典中，公正有不偏不倚，合理之意，对一切有关的人公正、平等的对待；正义有正当的道理，公道的、有利于人民的之意；正直有公正刚直之意。对公正的理解，角度不同，则效果不同。6从法学的角度看，公正分为程序公正与实体公正。从价值论的角度看，程序公正主要是指司法程序运作过程中所要遵循的价值标准；实体公正主要是指立法在确立人们的权利和义务时所要遵循的价值标准。如果进一步从司法实践的角度来看，程序公正是指法律程序在具体运作过程中所要实现的价值目标，实体公正是指诉讼的结果在正确的事实认定基础上产生并且符合实体法的要求。总之，可以这样认

5、识程序公正；相对于法律规范中体现的“实体公正”，它强调的是法律适用中的操作规程的公平；相对于审判所达到的“结果的公正”，它强调的是审判过程的严格和平等；相对于纠纷解决中情理与规则的综合平衡所追求的“实质公正”，它所强调的是规则所体现的形式合理性。因此，程序公正理念就是在不否认实质公正或实体公正的价值的同时，强调程序的优先，或者说是以程序为本位。（二）司法程序公正的特点综合程序公正的各种论述，司法程序公正应当有以下几方面的特点：1、程序设定科学合理。程序的设计应当符合诉讼行为的客观规律，符合司法效率的要求。著名的“苹果分配定理”是程序公正的最好示例：执刀将苹果一分为二的人，因为掌管着苹果切得

6、是否均匀的权利，因此，先挑苹果的权利不能由分苹果者行使。这样，不管是当事人还是旁观者都会认为，由于分苹果的程序是公正的，分得苹果的结果也就是公正的，没有任何人会因不服分配而提出异议。2、法官处于中立地位。程序公正要求法官处于中立地位，中立性原则是现代程序的基本原则，是“程序的基础”。法官的中立是相对于当事人和案件而言的，它表明在诉讼中，法官与双方当事人保持同等的司法距离，对案件保持超然和客观的态度。中立是对法官最基本的要求。不中立便是偏私，便是法官与当事人的角色混淆，其结果的不公正是必然的。人们常常把法官形象地描绘为足球场上的裁判员，本身并不踢球，而是让参赛双方当事人按照既定的游戏规则竞赛

7、，并最终宣布居优势地位的一方获胜。这就是法官中立的生动写照。程序中立性要求：第一、在程序过程开始前，不对诉讼参加者和案件事实本身做任何先入为主的评价或预测及意见。第二，对诉讼参加者的平等地位及请求和主张予以相同的重视，不得对任何一方具有好恶偏见。第三，裁判者对诉讼参与人及案件的事实不具有任何利益的关联性，否则应当主动申请回避。3、当事人平等参与。诉讼参与人在诉讼中受到平等的对待，这是程序公正的基本要求。对任何一方不得因其