2016年山东烟台机关事业单位养老保险改革方案解读

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2、逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。2015年10月，全市统一启动参保缴费和退休人员养老金发放工作。参保个人以上年度工资收入中的规定项目为缴费工资基数，按8%的比例缴费;参保单位以本单位参保人员缴费工资之和为缴费基数，按20%的比例缴费。改革后基本养老待遇的确定和调整机制，以2014年10月1日为界限，采取“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡”办法，确定参保人员基本养老金待遇。　　尚未确定分类类型的事业单位 暂参加机关事业单位基本养老保险　　参保范围为我市及省属驻烟按照公务员法管

3、理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。其中，参保的事业单位范围根据《中共山东省委山东省人民政府关于贯彻中发〔2011〕5号文件精神分类推进事业单位改革的实施意见》(鲁发〔2011〕16号)等有关规定，目前划分为承担行政职能的事业单位和从事公益服务的事业单位(含公益一类、二类、三类事业单位)。　　对于划分为从事生产经营活动的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的，仍继续参加;尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，自转企改制基准日起，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。对于目前尚

4、未确定分类类型的事业单位，暂参加机关事业单位基本养老保险;分类类型确定后，按照上述规定执行。　　严格按照机关事业单位编制和人事管理规定确定参保人员范围，编制外人员按规定参加企业职工基本养老保险。对于编制和人事管理不规范的单位，先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。原机关事业单位养老保险统筹期间，已纳入参保范围的编制外人员，应划转至企业职工基本养老保险继续参保;改革前已经人力资源社会保障部门核准领取养老金的人员，可保留在机关事业单位养老保险范围。　　缴费基数和缴费比例 个人按8%比例缴费单位按20%比例缴

5、费　　参保个人以上年度工资收入中的规定项目为缴费工资基数，按8%的比例缴费;参保单位以本单位参保人员缴费工资之和为缴费基数，按20%的比例缴费。　　机关单位(含参照公务员法管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数，包括本人上年度工资收入中的以下部分：基本工资，国家统一的津贴补贴(指警衔津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)，规范后的津贴补贴，年终一次性奖金。　　事业单位工作人员的个人缴费工资基数，包括本人上年度工资收入中的以下部分：基本工资，国家统一的津贴补贴(指教龄津贴、护龄津贴、特有教师津贴等国家和经国家批准由省统一规定纳入原退

6、休费计发基数的项目)，绩效工资。　　除上述项目外，其余项目(包括改革性补贴、奖励性补贴等)暂不纳入个人缴费工资基数。纳入统筹的养老保险待遇项目按照与个人缴费工资基数相对应的原则，由省政府统一确定，其他自行增加的项目和提高的标准，仍从原渠道列支。　　改革后基本养老待遇的确定和调整机制 “老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡”　　以2014年10月1日为界限，采取“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡”办法，确定参保人员基本养老金待遇。一是改革前已经退休的“老人”，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整。二是改革后参加工作的“新人”，退休时执行

7、新的养老金计发办法，基本养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成：基础养老金月标准，以退休时全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%;个人账户养老金标准，以个人账户储存额除以国家统一规定的计发月数。三是改革前参加工作、改革后退休的“中人”，设立10年过渡期，实行统一的过渡办法。过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高。即：新办法计发待遇(含职业年金待遇)低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低;高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年(2014年10月1日至20

8、15年12月31日)退休的人员发放超出部分的10%，第二年(2016年1月1日至 2016年12月31日)退休的人员发放20%，依此类推，到过渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日