新疆中小企业公共服务平台网络窗口平台项目建设指南

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1、附件2新疆中小企业公共服务平台网络窗口平台项目建设指南为协调推进、科学建设全区中小企业公共服务平台网络项目，制定本指南。一、建设宗旨　项目建设要以满足中小企业需求为导向，以服务小微企业为重点，科学把握政府推动与市场机制的双重作用，按照政府引导、市场化运作，资源统筹、服务协同，面向产业、服务企业的基本思路，确保中小企业公共服务职能得到充分发挥，并实现自身可持续发展。　二、建设目标　　按照国家工信部“政府引导扶持、公共服务带动、社会服务广泛参与、协同发展”的要求，用3-4年时间，分布建成一个区枢纽平台、两类窗口平台（综合服务平台8个、产业服务平台18个），实现互联互通、资源共享

2、、快速响应、服务协同，具备信息分类检索、网络在线交互、呼叫转接、服务导航、特色专业服务、在线服务与评测考核等多重功能的服务平台网络系统，共同构成自治区、地州市、县三级联动的中小企业服务体系骨干架构和基础环境，为中小企业提供找得着、用得起、有保证的优质服务。8　三、建设要求　　各地州（市）经信委及窗口平台项目承建单位要根据本地中小企业发展要求，充分利用现有基础条件，因地制宜，突出重点，统筹规划，避免重复建设。各窗口平台建设的基本要求如下：　（一）服务场所。窗口平台服务场地总面积原则上不得少于500平方米，综合服务平台应具备服务大厅、体验区、多媒体教室等；产业服务平台应具备服务

3、受理区、直接服务区、多媒体教室等。大厅应设有“电子显示屏、触摸屏”等基础硬件设施。服务受理区应公开服务流程、服务项目、服务价格等内容。各窗口平台应在服务大楼外部设置醒目的“自治区XX中小企业窗口服务平台”标识。　（二）技术要求。各窗口平台在技术上要满足以下要求：　　1、窗口平台采用全区统一的在线服务和呼叫服务系统，若当地已建有呼叫系统，则须与区服务平台在线服务和呼叫服务系统无缝对接。　2、窗口平台原则上使用全区统一的平台网络管理运营系统和数据资源共享系统提供服务，若当地有类似系统，则须与区服务平台相关系统对接，实现资源共享，提高整体服务能力。窗口平台自主开发的系统，须按照区

4、平台的统筹规划和技术规范开发建设，界面风格和主要数据要做到“四统一”8。即统一标识、统一名称、统一域名、统一技术标准。产业服务平台的软件系统除做到“四统一”外，还要求其服务流程上线，真正实现在线服务。　　3、有条件的地州市综合服务平台，应在未建设产业窗口平台的工业园区、产业集聚区等逐步建立服务工作站，受理诉求，提供现场咨询、事务代理、在线与呼叫应答等直接服务。　4、产业服务平台应依据产业集群内中小企业发展需求，侧重研发设计、检验检测、新技术推广、市场开拓、产学研合作及其他有针对性的特色服务。　（三）建设期限。各窗口平台建设不超过2年。　（四）主要建设任务。完成场地改造；开发

5、专业化服务应用系统；添置专业化服务设施设备；落实机构、人员、经费，建立可持续运营机制；配合区平台制定有关专业化服务标准；协助区平台开发数据交换系统；协助区平台采集数据库信息；与区平台共同建立服务协同机制。　（五）专项资金支持重点。窗口平台提供直接服务所需硬件设备、服务软件的购置与开发，服务场地及相关设施改造；与区平台互联互通所需设备和服务软件的购置；根据区服务平台网络建设要求，提供服务平台网络共享使用的特色专业服务系统相关配套设施、服务软件的购置与开发。征地和土建等基本建设费用支出，不计入项目投资补助范围。　（六）8预期效果。窗口平台每年组织开展的服务对接活动不少于10次，

6、提供的特色服务品种不少于5项，年服务中小企业不少于1000家（次），服务满意率达到90%以上。　四、运行要求　　按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务企业”的思路，实行政府指导服务平台网络管理，各级经信委通过业务指导、政策引导、资源统筹、任务委托、规范管理和运营监督，支持窗口平台健康发展。具体要求如下：　　（一）建立目标责任考核制度，保持平台统一规范营运。区枢纽平台引领各窗口平台自主运营、分级维护、统一服务规范，实行服务标准、服务流程、服务功能、服务收费和服务办理时限“五公开”，建立健全服务质量、客户回访、监控评价等管理制度和保障措施，保持平台网络规范高效运转。区平台运

7、营单位与各窗口平台运营单位签订责任书，明确服务项目、价格、数量、质量等内容和考核要求、评价标准，定期考核，达到督促、检查的目的。　（二）构筑快速响应功能，实现与区平台互联互通。窗口平台发挥贴近中小企业的优势，及时收集、受理本地中小企业服务需求，与其所带动的服务资源相互支持，建立快速响应机制，立足现场服务，直接为辖区内中小企业提供便捷的服务。窗口平台无法满足的服务需求，通过区枢纽平台网络统筹服务资源，及时补充调节予以满足。8　（三）组织优质服务资源，建立服务机构评价机制。各窗口平台要通过联合服务的方式，选择、整合、聚