农村土地承包经营权确权登记颁证项目工作报告

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1、双辽市农村土地承包经营权确权登记颁证项目工作报告xx登记颁证项目工作工作报告xxxxx有限公司二〇一七年十一月目录19双辽市农村土地承包经营权确权登记颁证项目工作报告1.项目概述31.1.项目来源31.2.xx市基本情况41.3.项目完成情况82.调查任务82.1.项目目标82.2.项目的内容93.组织实施103.1.工作小组103.2.项目管理103.3.人员培训123.4.工作依据123.4.1法律法规及政策123.4.2技术标准133.4.3技术方案143.5.工作主要过程143.6.工作情况153.7.质量保障措施153.

2、8.质量保障体系163.9.实施情况和检查结果164.完成的主要成果164.1.文字成果164.2.数据库成果174.3.图件成果174.4.档案成果175.经验与体会186.存在的问题及建议196.1.存在的问题196.2.成果应用1919双辽市农村土地承包经营权确权登记颁证项目工作报告xx市2015年度、2016年度、2017年度农村土地承包经营权确权登记颁证项目，从2015年6月开始，到2017年12月31日基本结束，项目运行包括前期准备工作、控制测量、权属调查、承包地块调查表调查与测量、审核公示、数据建库、成果编制与输出、

3、成果归档等工作阶段，完成了2个乡镇4个街道共计30.7万亩的数据库建设工作。1.项目概述1.1.项目来源19双辽市农村土地承包经营权确权登记颁证项目工作报告农村土地承包经营权确权登记颁证工作涉及到广大农村集体，农村工作繁琐、复杂，农村集体土地承包经营权登记关系着农民切身利益。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度，是党的农村政策的基石。土地承包经营权确权登记，是国家明确土地承包经营权的归属、发挥土地承包经营权的效用，保护土地承包经营权人权利的重要手段；是完善土地承包确权登记颁证工作，确保现有土地承包关系

4、并长久不变的基础工作；是巩固家庭经营基础地位，巩固农村基本经营制度的客观要求；是强化承包农户市场主体地位，健全社会主义市场经济体制的必然要求；是明确物权归属、定分止争，解决农村土地承包现实问题的紧迫需要。党和国家先后出台了一系列稳定农村土地承包关系的法律法规和政策，各地认真贯彻落实，依法确认了农民对承包土地的占有、使用、收益权利，使得广大农民获得了长期而有保障的土地承包经营权。但是由于特殊历史条件的限制，多数地方土地承包不同程度地存在地块不实、四至不清、面积不准等问题，导致不少争议和纠纷，如何采用有效方法解决好上述问题，对于顺利开

5、展农村土地承包经营权登记工作，进一步完善农村承包管理制度，有效解决三农问题，具有十分重要的意义。中央六部委于2011年2月5日提出了《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发[2011]2号），农业部办公厅于2014年3月1日发布了《农村土地承包经营权调查规程》、《农村土地承包经营权要素编码规则》和《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》等三项行业标准，为如何做好农村土地承包经营权确权工作提出了指导性意见和工作规范。按照全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组的统一部署，根据2014年中央1号文件“中共中央国务院关

6、于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见”，积极开展项目区的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。农民承包地块面积不准、四至不清等问题得到基本解决，农村集体经济组织的家底基本清楚，农村土地承包数据库基本建立。为响应中央工作决策部署，根据省里相关文件要求，xx市开始推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作（以下简称“确权登记”），xx省xx市农村土地承包经营权确权登记测绘项目于2015年5月面向全国公开招标。资金来源为财政资金。1.1.xx市基本情况区位    xx市地处xx省19双辽市农村土地承包经营权确权登记颁证项目工作报

7、告西部的东、西辽河汇流区，是吉林、内蒙古、辽宁三省的交界处，松辽平源与科尔泌草原接壤带，素有鸡鸣闻三省之称。双辽位于东经123°20′至124°05′，北纬43°20′—44°05′之间，南接辽宁省昌图县和xx省梨树县，东邻xx省公主岭市，北靠xx省松原市长岭县，西连内蒙古自治区哲里木盟科尔泌左翼中旗和后旗。东西最宽62公里，南北最长89公里，幅员面积3121.2平方公里。   气候   xx市处于中温带亚湿润大区第二气候区，属大陆季风性气候。全年热量充足，光照充沛，降水一偏少，四季气候分明，雨热同步，能够满足一年一熟作物生长发育

8、的需要，具有发展种植业的基本条件。春季升温快，干燥少雨，多大风天气。夏季温度高、炎热、降水集中，雨量充沛。秋季降温快，霜来的早，多晴好天气。冬季漫长，干燥寒冷少雪。年平均气温为5.8℃，一年中最大年温差为70℃，大于等于10℃的活动积温3118.6