“金砖国家”合作意义的国际政治经济分析

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1、“金砖国家”合作意义的国际政治经济分析　　摘要：在应对全球金融危机，探讨重大国际问题过程中，“金砖国家”出于共同的政治经济利益，在不同场合加强了合作，形成了合作机制。文章分别从国际政治和国际经济视角分析了“金砖国际”的合作意义。从国际政治视角看，有助于提升发展中国家在世界格局中的地位；有助于推动新兴经济体的发展壮大；有助于推动国际格局朝多极化发展。从国际经济视角看，有助于促进世界经济均衡、持续发展；推动国际货币和金融体系改革；互通有无，服务于各自经济发展。　　关键词：“金砖国家”；合作意义；国际政治分析；国

2、际经济分析　　罗伯特·基欧汉在《霸权之后——世界政治经济中的合作与争斗》一书中提出合作论。他指出，利益问题是研究合作的重要出发点。“在一定条件下合作能在利益互补的基础上发展起来。”而“国家间的共同利益只有通过合作才能实现”。合作是相互依存的必需，而相互依存能带来合作的利益。[1]就经济而言，共同的经济发展需求推动了金砖国家的合作。这些国家认识到，只有合作才能应对金融危机带来的诸多挑战，促进共同发展，才能实现广大发展中国家的利益，才能推动世界经济的持续增长。随着，这些国家的经济合作的深化发展，它们在国际政治领

3、域的合作也不断增多，它们积极维护广大发展中国家的利益，推动国际关系民主化进程。在反恐、气候、环境等问题上发出共同或相似的声音，携手解决重大国际问题。基于共同的利益和目标，“金砖国家”合作机制初步形成，成果显著。胡锦涛主席在“金砖国家”领导人第三次会晤上指出，“金砖国家”合作“内涵不断丰富，层次不断扩展，成果不断涌现”。　　一、“金砖国家”合作机制的形成　　2001年，美国高盛公司首席经济学家吉姆·奥尼尔（JimO’Neil）在《锻造更好的全球经济之砖》的报告里把巴西、印度、俄罗斯、中国合称为“金砖四国”（B

4、RICS）。[2]他也因此被誉为“金砖先生”。2003年10月，高盛公司在《与“金砖四国”一起梦想：通向2050年之路》的报告中预测，如果一切顺利，用不了40年，“金砖四国”经济总量（以美元计算）将超过G6。到2025年，其经济总量可能占G6的一半一般以上。在当前的G6中，只有美国和日本在2050年仍能保持经济前六强的地位（按美元计算）。[3]此后，“金砖四国”这一概念受到关注并风靡全球。2010年12月，在中国的倡议下，其他成员一致同意吸收南非作为正式成员加入“金砖四国”，“金砖四国”由此演变成“金砖国家

5、”。　　现代国际体系中的国家合作有一个重要的特点，就是它的制度化。国际体系越是趋向成熟，双边的、偶发的、随意性的合作越少，在一系列的原则、规范、规则引导和限制下进行的合作越普遍。这些原则和规范逐步累积，已经形成了相当有效的合作制度，为各国政府所遵循。[4]在应对共同关心的国际问题过程中，“金砖国家”积极捍卫新兴经济体的利益，表达了合作的意愿，初步形成了领导人定期会晤，安全事务高级代表、外长等部长会晤和专门高官会晤，智库年会、工商论坛等交流形式的合作机制。　　轮流举办峰会，领导人定期会晤。2008年7月，“金

6、砖四国”领导人在日本参加“八国集团”与发展中国家领导人对话会议期间进行了简短会晤。2009年6月，四国领导人在俄罗斯首次会晤，发表了《“金砖四国”领导人俄罗斯叶卡捷琳堡会晤联合声明》。2010年4月，四国领导人在巴西第二次会晤，再次发表《联合宣言》。2011年4月，“金砖国家”领导人在中国三亚第三次会晤，发表《三亚宣言》，首次制定了加强合作的行动计划，涵盖各层次、各领域的合作内容。2012年3月，“金砖国家”领导人在印度新德里举行第四次会晤，发表《德里宣言》，再次制定行动计划。　　部长级别会晤频繁。自200

7、6年，各国外长每年出席联合国大会一般性辩论期间均举行会晤。自2009年，每年举行安全事务高级代表会议。在二十国集团框架下以及在世界银行/国际货币基金组织年会期间举行财长和央行行长会议。　　举行智库年会、工商论坛等二轨会议。2010年，召开首届智库峰会。2011年，举行首次工商论坛。这些会议是“金砖国家”高层对话的重要补充，起着辅助的作用。　　二、“金砖国家”合作意义的国际政治分析　　从国际政治视角看，“金砖国家”合作对国际体系、成员国之间的政治关系都产生了一定的影响，主要体现在以下几个方面：　　有助于提升发

8、展中国家在世界格局中的地位。“金砖国家”共同的利益诉求为发展中国家争取更多“阳光地盘”提供了重要的战略平台。“金砖国家”在重大国际问题上有着共同的利益和看法：主张建立公正的全球经济体系，实现世界经济的可持续发展；发达国家应加大对发展中国家援助，减免债务，开放市场，转让技术；主张在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》框架下加强国际合作，落实《巴里行动计划》；积极推动国际金融机构改革，建立一个稳定、多元的国际货