新时期如何扩大公民有序的政治参与

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1、新时期如何扩大公民有序的政治参与摘要扩大公民有序的政治参与是21世纪中国政治发展面临的重大课题，是不断完善人民当家作主的民主制度的重要体现，是促进社会主义市场经济体制完善、实现全面建设小康社会奋斗目标的客观需要，也是深化行政管理体制改革、加快转变政府职能的现实需要，更是适应我国公民不断提高的政治参与热情的需要。因此，现阶段如何促进和扩大公民有序的政治参与具有重大的现实意义。关键词政治参与；公民；有序；原则经过三十一年改革开放的发展，我国社会主义现代化建设取得了显著发展，政治、经济、文化、教育、卫生、科技等各方面都取得另世人瞩目的

2、成绩。民众开阔了眼界，增长了见识，不再是被动的、消极的生活，而是积极的、主动的投身社会主义现代化建设中，越来越多的履行自己的权利和义务，参与到公共事务的管理中来。特别是20世纪80年代开始政治体制改革后，我国公民的政治参与意识得到了极大的提高，政治参与的现实程度达到了新的水平。民主政治的发展也为公民参与政治提供了良好的条件，从十六大报告提出“扩大公民有序的政治参与”到十七大报告提出的“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”，可见党中央对公民的政治参与也给予了明确的支持和规定。一公民有序政治参与的涵义及意义“政治参与”也称参与

3、政治或民主政治，其概念来自西方政治学，是指“公民通过合法途径和方式，对国家的政治构成、政治运作、政治决策、政治结果的关心、利益表达和施加影响的行为及过程。简略地说，就是公民试图影响政府决策的活动”。“有序的政治参与”即合法的政治参与，它是公民在我国宪法和法律所赋予公民的民主权利的范围内进行的政治活动，是与我国社会历史条件相容的渐进式的政治参与，也是与世界政治文明的要求相一致的政治参与。公民就是通过直接或间接的方式影响政府的决策活动，而且政治参与中的“参与”是指对本职工作以外的其它活动的参与，因而政治参与的主体只能是一般公民和公民

4、团体，政治职业者、政府公职人员、党派要员的本职工作不能看作是政治参与。公民政治参与不仅是民主制度的重要体现，还是21世纪中国政治发展的重大课题，具有重要的现实意义。首先，公民的政治参与有利于民主法治建设。通过政治参与，公民可以“学习如何发挥自己的政治作用，变得关心政治，增强对政治的信赖感，并感到自己是社会的一员，正在发挥着正确的政治作用，从而得到一种满足感”，逐步培养成宽容和妥协的精神，这正是现代民主政治赖以建立的政治文化基础。而且还有利于政府决策的民主化。如阿尔蒙德指出:“政治决策者要有了解各种集团目前有哪些要求的能力，努力发

5、展建构合理的专业化程度更高的利益表达机构（利益表达集团和渠道），更准确地传递它们的信息，政府需扩大参与。”其次，公民的政治参与有利于实现社会和谐、促进政治稳定。政治参与是一种最好的、最广泛的社会政治动员，可以提高公民参与社会建设的积极性，增强主人翁意识，加强对政治权威的政治认同，有利于政治系统的稳定。政治参与为公民或集团宣泄自己的不满情绪，表达要求和愿望，促使政府维护自己的利益等待提供正常的、合法的、多样的、宽阔的途径。再次，公民政治参与有利于激发社会的活力、促进社会的公平公正。公民平等地参与政治，尤其是参与经济管理，就意味着人

6、们之间地位、作用差距的缩小，每个人的意见、想法、要求都能得到足够的重视，可以消除不同社会成员之间敌视和歧视心理，调动人们的主人翁精神和工作的积极性，从而激发社会的活力。同时，公民通过参与政治这种方式向政治系统表达自己的利益需求，可以促使政治系统通过社会产品的再分配，来满足自己的需求，促进利益分配的公平与公正。最后，扩大公民有序的政治参与有利于我国根本政治制度的巩固。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，体现了一切权力属于人民这一社会主义的根本原则，能保证人民当家作主的权力在国家全部政治生活中处于首要地位，在制定国家各种制度中起

7、决定性作用。因此，要保证人民当家作主，就必须进一步完善人民代表大会制度，积极推进民主选举，使人民代表更好地代表人民，接受人民监督。无论是代表的选举还是对代表行使权力的监督，都需要扩大公民有序的政治参与。二公民政治参与的影响因素从现实中我们知道公民的政治参与具有重要的意义，但是应如何促进和扩大公民的政治参与并不是一件容易的事。需要从多方面来考虑，因为公民的政治参与是一个动态发展的历史过程，有其自身发生发展的历史逻辑和运行规律，同时公民的政治参与又不是一个孤立的政治现象，有其运转的生态环境，所以探求我国公民政治参与的路径，扩大现阶段

8、公民的政治参与，应先了解我国公民政治参与的影响因素，而这就要考虑到我国的基本国情，从历史和现实的角度考虑我国公民政治参与发生发展的时代环境和时代特征。首先，传统的政治文化使公民丧失了政治参与的主体意识。我国经历了几千年的封建社会，传统政治文化残余难以在短期内彻底