浙江省食品经营许可实施细则

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1、浙江省食品经营许可实施细则(修订)（征求意见稿）第一章总则第一条　为规范我省食品经营许可行为，加强食品经营监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查通则》（试行）等法律、规章和规范性文件的规定，结合我省实际，制定本细则。第二条　本省行政区域内食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查,适用本细则。第三条食品经营许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。第四条省食品药品监督管理局负责监督指导全省食品经营许可管理工作。市、县（市、区）食品药品监督管理部门负责本行政区

2、域内食品经营许可管理工作。市、县（市、区）食品药品监督管理部门可以根据食品安全风险状况，确定本行政区域内食品经营许可事项的事权分工。利用自动售货设备从事食品销售的经营者的许可和监督管理工作，由经营者所在地的县（市、区）食品药品监督管理部门负责。船舶供餐的许可和监督管理工作，由客运船舶经营期间43主要靠泊点所在地的县（市、区）食品药品监督管理部门负责。第五条食品药品监督管理部门应在许可窗口或者受理大厅的显著位置公示许可事项、依据、条件、程序、申请书示范文本，应提交的资料目录等内容。第六条　县级以上食品药品监督管理部门应当加强信息沟通，及时向

3、有关部门通报食品经营许可情况，向公众公示相关信息,接受社会监督。第七条食品经营者对其经营食品的安全负责。食品经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。第八条除中央厨房以外的食品经营者经营的食品应直接提供给消费者，不得提供给其他食品经营者二次销售。中央厨房加工制作的食品成品或半成品仅限配送餐饮服务经营者或单位食堂使用,不得在流通领域销售。第二章许可对象和范围第九条在本省行政区域内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。销售食用农产品的，不需要取得许

4、可。食品经营许可实行一地一证原则，即食品经营者在一个43经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。食品药品监督管理部门按照主体业态、食品经营项目，并考虑风险高低对食品经营许可申请进行分类审查。第十条食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食品销售经营者，包括商场超市（大型、中型、便利店）、食杂店、食品批发经营者、无实体门店食品经营者。餐饮服务经营者，包括：特大型餐饮、大型餐饮、中型餐饮、小型餐饮、小微餐饮、中央厨房、集体用餐配送单位。单位食堂,包括：学校食堂、托幼机构食堂、建筑工地食堂、机关企事业单位食堂

5、、养老机构食堂、其他食堂、中央厨房、集体用餐配送单位。食品经营者的类别名称以及申请通过网络经营、提供送餐服务的，应当在主体业态后以括号标注。申请者应根据其实际经营情况申报所有经营项目，并按主营项目性质申报登记一种业态，由食品药品监督管理部门根据其主营业态性质，结合食品经营项目风险类别综合确定主体业态。第十一条食品经营项目分为：1.预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）；2.散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）；3.特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）；4.其他类食品销售

6、；5.热食类食品制售43(中式餐、西式餐、湿式点心、干式点心、简单加热、火锅类、烧烤类、半成品，其他)；6.冷食类食品制售（动物性冷食、植物性冷食、生食瓜果蔬菜、腌菜、半成品）；7.生食类食品制售(生食海水产品、生食淡水产品、半成品)；8.糕点类食品制售（含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕）；9.自制饮品制售（普通类、现榨果蔬五谷杂粮汁、生鲜乳饮品、自酿酒）；10.其他类食品制售。1至4项为食品销售项目，主体业态归为食品销售经营者，应符合本细则第五章、第六章要求。5至10项为食品制售项目，其中提供堂食场所的食品制售行为，主体业态归为餐饮服务经营者，

7、应符合本细则制售类许可审查要求；5至10项中不提供堂食场所的食品制售行为,包括热食类食品制售(简单加热、其他)、冷食类食品制售、自制糕点类制售、自制饮品制售，利用自动售货设备(含制售一体机)从事食品销售，以及商场、超市（卖场）内无独立主体资格的食品制售等食品经营行为，主体业态归为食品销售经营者，可参照制售类许可审查的相关规定，适当简化其审查条件。糖果制品制售按照糕点类食品，炒货烘烤等食品制售按照热食类食品制售（其他），爆米花、关东煮、烤香肠、盒饭加热等按照热食类食品制售（简单加热）进行许可和监督管理;食品制售5至7项中的半成品制售限中央厨

8、房。43申请散装熟食制品销售的，应当在散装食品销售项目后以括号标注“熟食制品销售”。经营制售分离的熟肉制品的食品经营者，按主体业态食品销售经营者，经营项目散装食品销售（熟食制品）归类；经营现制