黄山区十三五生态建设和环境保护规划

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1、黄山区“十三五”生态建设和环境保护规划黄山市黄山区环境保护局安徽群星工程咨询有限公司二〇一七年二月黄山区“十三五”生态建设和环境保护规划编制组委托单位：黄山市黄山区环境保护局编制单位：安徽群星工程咨询有限公司组长：许亚丹黄山市黄山区环境保护局局长副组长：谢来丰黄山区生态办主任编制人员：李东红黄山市黄山区环境保护局工程师龙道蓉黄山市黄山区环境保护局工程师叶磊黄山市黄山区环境保护局工程师桂岚笙黄山市黄山区环境保护局高级工程师丁育林黄山市黄山区环境保护局助理工程师戈帆黄山区生态办科员程鸣高级工程师董毓俊注册咨询工程师王文婷注册咨询工程师目录第一章

2、前言-1-1.1规划任务由来及必要性-1-1.2规划指导思想-2-1.3规划基本原则-3-1.4规划范围及规划年限-4-第二章“十二五”环保工作的主要成果-6-2.1水环境-7-2.2大气环境-14-2.3固体废弃物-16-2.4生态环境-18-第三章规划目标-22-3.1规划目标-22-3.2指标体系-23-3.3目标可达性分析-24-第四章生态功能区划分及建设-25-4.1饮用水源保护区-25-4.2黄山区国家主体功能区-30-4.3黄山区畜禽养殖禁止养殖区域划定方案-36-第五章主要任务及重点工程规划-37-5.1主要任务-37-5.

3、2生态建设重点工程规划-48-第六章保障措施496.1严格执行环评制度，把好环境准入关496.2加强法制保障，创新工作机制506.3加强党委政府领导，落实环保责任制506.4完善资金保障，创新融资模式516.5强化人才培育，加强环保队伍建设516.6加大环保宣传，鼓励公众参与51附件：黄山区“十三五”环境保护规划重大项目总况第一章前言1.1规划任务由来及必要性“十三五”时期（2016-2020年），黄山区作为国家主体功能区建设试点地区的核心地区，在环境保护和生态建设等方面将获得更多的国家政策、资金等支持，有利于全区探索以生态文明建设引领的经

4、济社会可持续全面发展的新路径，实现绿色低碳生态经济的加快发展。在总结“十二五”规划实施情况基础上，深入分析“十三五”时期的深刻变化，坚持问题导向，坚持标本兼治，统筹谋划“十三五”生态建设与环境保护的基本思路，明确指导方针、主要目标、任务和重大举措，为科学编制“十三五”规划奠定基础，具有十分重要的意义。为切实落实区委区政府关于我区“十三五”规划编制工作的要求，黄山区“十三五”生态建设和环境保护规划的编制工作将以《黄山区第十三个五年规划纲要》和黄山市“十三五”生态建设和环境保护规划为依据，以城乡可持续发展理念为指导，以积极推动城乡生态环境逐步改

5、善和良性发展为主线，力求客观、科学地反映“十二五”期间黄山区经济发展和环境保护工作的成果、经验，为“十三五”进一步优化社会经济发展和环境保护的关系做好谋划。黄山区“十三五”生态建设和环境保护规划是解决我区经济社会发展与生态环境保护之间矛盾、建设生态文明社会的指导性文件。631.2规划指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落

6、实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，加强生态保护与修复，严密防控生态环境风险，加快推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化，不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平。明确“十三五”黄山区生态环境建设和环境保护的发展方向、目标任务、实现路径和重大举措。树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，紧紧围绕和突出“山水林田湖是一个生态共同体，对山水林田湖进行统一保护、统一修复”的理念，着力解决生态环境方面突出问题

7、，加快推进我区节约型社会建设，大力发展循环经济和清洁生产，进一步推动产业转型。积极推进生态恢复与环境保护工程的建设，确保经济、社会、环境协调发展，63以转型发展、绿色崛起、富民强区为主题，按照国家主体功能区和生态示范区要求，着力加强生态环境保护、完善自然生态体系，着力优化空间布局，着力完善城市功能，着力推进旅游业与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化深度融合发展，大力推动创新、协调、开放、绿色和共享发展，促进经济社会健康可持续发展，努力把黄山区打造成皖南国际文化旅游示范区的核心区，全面建设“三绿三宜”、“更美更富”黄山区。1.3规划基本原

8、则1．坚持绿色发展、标本兼治正确处理好发展和保护的关系，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化与绿色化。坚持立足当前与着眼长远相结合，加强生态环境保护与稳增长、调结构、惠