中国水资源现状和规划管理

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2、笑121402101215中国水资源现状和规划管理中国水资源现状和规划管理12级资环徐孝笑121402101215中国水资源现状和规划管理中国水资源现状和规划管理12级资环徐孝笑121402101215中国水资源现状和规划管理中国水资源现状和规划管理12级资环徐孝笑121402101215中国水资源现状和规划管理中国水资源现状和规划管理12级资环徐孝笑121402101215摘要水是生命之源、生产之要、生态之基，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、

3、基础性、战略性。改革开放30多年来，中国以占世界平均水平60%的人均综合用水量，保障了国民经济3倍于世界平均增长率的高速增长；在连续30年农业灌溉用水量零增长的情况下，扩大有效灌溉面积1.2亿亩，实现粮食增产50%。中国以占全球615%的淡水资源、9%的耕地，保障了占全球21%人口的温饱和经济发展，水利发展改革惠及亿万人民群众，这是中国对世界繁荣与发展作出的重大贡献。但目前中国水资源问题仍然是限制区域经济社会可持续发展的瓶颈。如何完善水资源规划体系，推进水资源优化配置，加强水资源管理基础与能力建设

4、，做好水资源保护和可持续发展工作仍然是政府的重点工程。关键词：现状，节水，社会影响，管理制度，水生态文明一、中国水资源现状我国地域辽阔，国土面积960平方千米，江河湖泊众多，加之中国处在季风气候区域，受暖湿气团影响，使得我国东南地区、西南地区以及东北地区有充分的水汽补充，降水量充沛，成为世界上水资源相对丰富的地区之一。据统计，我国年平均河川径流量为27115亿立方米，多年平均降水量约为6190平方千米，水资源总量较大，居世界第六位，但它面积辽阔，需要养育的人口众多，这就导致人均水资源量较小，居世界

5、第85位。我国人均水资源量只有2100立方米，仅为世界人均水平的28%，比人均耕地占比还要低12个百分点；我国曾经是个洪涝灾害频繁、水资源短缺、生态系统脆弱的国家，新中国成立后，水利建设工作取得了很大的进步，在很大程度上有效地改善了水资源条件，积极支持了社会经济发展，但从全国范围看，我国仍面临着三大水资源问题：一是防洪标准低，洪涝灾害频繁，对经济发展和社会稳定威胁巨大；二是干旱缺水日益严重，全国年平均缺水量500多亿立方米，三分之二的城市缺水，农村有近3亿人口饮水不安全；三是水环境恶化。不少地方水

6、资源过度开发，像黄河流域开发利用程度已经达到76%，淮河流域也达到了53%，海河流域更是超过了100%，已接近或超过其承载能力，引发一系列生态环境问题；水体污染严重，2010年38.6%的河长水质劣于三类，2/3的湖泊富营养化，水功能区水质达标率仅为46%。15随着人口增加和经济发展，我国的水问题将更加突出。总体看来，造成我国水问题严峻形势的根源主要有两个方面：一是自然因素，这与气候条件的变化和水资源的时空分布不均有关。二是人为因素，这与经济社会活动和人们不合理地开发有关。目前我国正处于经济快速增

7、长时期，工业化、城市化的迅速发展以及人口的增加和农业灌溉面积的扩大，使得水资源的需求量不可避免地迅猛增加。长期以来的水资源浪费，过度开采，废水排放等破坏了生态系统，加剧了水资源的供需矛盾。二、水问题带来的社会影响水资源短缺、洪涝灾害、水环境污染等水问题严重威胁了我国乃至世界范围的经济社会发展，其造成的社会影响主要表现在以下几个方面。1、水资源紧缺会给国民经济带来重大损失。目前，我国水资源短缺现象越来越严重，尤其是北方地区，水资源的开采量已接近或超过了当地的水资源可利用量。同时，水资源短缺引又起农业

8、用水紧张，北方地区由于缺水而不得不缩小灌溉面积和有效灌溉次数，只是粮食减产，干旱缺水成为影响农业发展和粮食生产的主要制约因素之一。2、水资源问题将威胁到社会安全稳定。自古以来，水灾就是我国的众灾之首，每次大的洪水之后，不仅造成上千亿元的经济损失，还给灾区人民的生产、生活造成了极大的破坏。同样，水环境质量变差也会危及到人民的日常生活稳定。2005年11月，松花江发生重大水污染事故，造成哈尔滨市停止供水四天，进而影响到下游以及俄罗斯部分城市的供水安全。另外，导致中东战争的原因出石油之外