2011年《人民日报》人民时评

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1、RCSE申论评分标准研究中心2011年《人民日报》人民时评　　消除“被精神病”的恐惧王松苗《人民日报》（2011年01月07日09版）　　只有以自愿为原则，非自愿为例外，才能最大限度地保障精神障碍者的权益。　　1月4日，疑因举报被送入精神病院14年的湖北省十堰市竹溪县公务员郭元荣被接回家。竹溪有关部门称，起初是“公安机关侦查发现郭精神异常”，遂送郭到医院进行鉴定，并经郭家人同意入院治疗。　　从上述解释中，不难发现两点：一是启动精神病鉴定的机构是公安机关，二是这种治疗得到了其家人的同意。至于郭元荣本人的态度，则一

2、字未提。　　平心而论，对多数精神病患者的强制治疗都出自善意且具有相当的正当性。据中国疾病预防控制中心精神卫生中心估计，我国各类精神病患者数量相当大，其中大约1600万是重症患者。而重症患者中，只有20%到医院就医，另外80%流散在社会，得不到有效的治疗。　　无论从社会利益还是患者自身的利益考虑，对精神病患者进行一定的强制治疗都是必要的。但也应该特别注意，这种非自愿住院治疗对精神病患者形成了强制，稍有不慎，极易演化为诱发纠纷的火药桶。　　虽然我国《治安管理处罚法》对违反治安管理的精神病人，规定责令其监护人严加看管

3、和治疗，但这种“治疗”并不必然等于“强制治疗”。按照《立法法》规定，限制人身自由的措施，应该由全国人大及其常委会制定的法律予以授权。　　要使非自愿住院治疗程序正当合法，切实免除公民“被精神病”的恐惧，应当回答三个问题：　　第一，强制住院，疾病应严重到什么程度？对非自愿住院治疗，目前各地依据的“精神病人入院收治指征”，只是卫生部2001年11月《关于加强对精神病院管理的通知》中的一个附件。其内容不仅缺乏上位法授权，而且其中一些用语也不乏歧义。比如，在“越不承认有病，越证明有精神病”的习惯性认知背景下，“拒绝接受治

4、疗或门诊治疗困难者”即可强制收治这一条，就有误伤健康人的危险。　　第二，强制治疗，该由哪些人说了算？监护人、近亲属、所在单位等个人或机构是否有权对疑似精神病人强制送治？怎样防止家属、单位与当事人发生矛盾而可能造成的迫害性强制？立法应当对监护人资格取得的司法程序、医院的收治程序，以及行政执法部门的阳光操作作出规定，增加收治管理和康复治疗的透明度，特别要加强监督，防止公权力滥用。　　第三，住不住院，“精神病人”有无选择权？充分尊重患者本人的意志是所有医疗行为的基础性前提。只有以自愿为原则，非自愿为例外，才能最大限度

5、地保障精神障碍者的权益。　　总之，从根本上免除人们对“被精神病”的恐惧，解决上述三个问题仅仅是个基础。“无危险，不强治”，应融入立法精神，成为执法理念。我们需要更多的“绿道”（来论）《人民日报》（2011年01月07日09版）　　新闻背景：日前，珠三角省立绿道网全线贯通，这条“绿道”总长2372公里、串联起珠三角9市200多处森林公园、风景名胜、海岸河堤、文化古迹。　　　　　　　　　当前，一些城市的发展中，牺牲了骑自行车者的利益：新修道路不设自行车道，公交车站、停车位等侵占骑行空间，公共设施周边难找非机动车停放

6、处……这样的“牺牲”，不仅无法缓解拥堵，反而让更多人被迫在车河中“添堵”。有英文歌唱道：“北京有900万辆自行车……”900万辆或许是艺术的夸张，骑车出行的人大为减少则是不争的事实。“自行车王国”清脆的叮当铃声，逐渐被发动机的轰鸣替代。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionThepr

7、incipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymemberRCSE申论评分标准研究中心　　当鸟语声声取代了刺耳喇叭，当清新空气舒畅了压抑心情，“绿道”或许才真能如专家所言，深刻改变人们的出行方式。说到底，出行方式的选择，也是基于利益的考量，而环境、心情，正是让公众选择“绿色出行”最重要的砝码。我们需要更多的“绿道”，不仅在山野，更是在城市；不仅在现在，更是在未来。公安“

8、给力”带给我们什么黄庆畅《人民日报》（2011年01月06日09版）　　打击犯罪、服务群众，不可能一劳永逸，公安“给力”还需再发力。　　刚刚过去的2010年，中国公安机关在人们的脑海中，刻下深深烙印——“给力”。1月3日，由人民网评选的“2010公安十大‘给力’行动”结果揭晓，全国打黑除恶、足球打假反赌、扫黄风暴、重大恐怖组织案件告破、“零容忍”整治酒驾等榜上有名。　　是什么吸引网友力