《瞭望》：慈善业何时跳出窘境 步入良性发展轨道

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1、《瞭望》：慈善业何时跳出窘境步入良性发展轨道     《瞭望》新闻周刊连日来在全国进行慈善业调研时发现，尽管这几年我国慈善业发展较快，但与发达国家相比，还存在较大差距。我国富人对慈善事业的捐赠小于15%，而他们拥有的社会财富却在80%以上。不少富人宁愿挥霍浪费，也不愿扶危济困。一些国有企业尽管效益好，但很少主动参与社会捐赠。    形成强烈反差的是，我国已是世界上最大的奢侈品消费市场之一：标价上千万元的某高档品牌轿车和法国高档葡萄酒在我国销量最大。我国一些富人挥金如土，他们住几千万元的洋房，戴上百万元的手表，穿几十万元的服装，

2、甚至捧明星、一掷千金地豪赌，却很少为慈善事业奉献。    相关专家接受《瞭望》新闻周刊采访时认为，慈善业尴尬现状的背后，有慈善意识欠缺的原因，也有体制制约等深层次原因。让慈善业走出目前窘境步入良性发展的轨道，需要各方面共同努力。    面对贫困的一种冷漠    慈善捐赠被称作“第三次分配”，在化解社会矛盾、扶助弱势群体和建设和谐社会方面，发挥着重要作用。作为世界上人口最多的发展中国家，我国每年有近6000万以上灾民需要救济，有3000多万农村贫困人口需要救助，有6000万残疾人需要关怀。    面对巨大的慈善需求，我国富人却少

3、有善举。《瞭望》新闻周刊调查了解到，2003年的100位“福布斯”中国富豪，七成没上2004年“慈善榜”。国内工商注册登记的企业超过1000万家，有过捐赠记录的不超过10万家，只有1%的企业曾经参与慈善捐赠。中华慈善总会的捐赠物资中，近80%来自海外，只有20%来自内地。截至2004年底，我国慈善机构获得捐助总额约50亿元，仅相当于中国同年GDP的0.05%，而美国同类数字为2.17%，英国为0.88%，加拿大为0.77%。    与民营企业和外资企业相比，国有企业往往只是在政府明确要求下才被动捐款。重庆市红十字会常务副会长冉

4、茂民说，这几年重庆市国有企业向红十字事业捐款很少。重庆市成立白血病基金会，长安集团、重庆电信公司等国有大企业分文不捐，许多民营企业却纷纷捐款。广东省慈善总会秘书长方炎松认为，遇到大灾大难时，国企捐款多，但它们是在地方领导机关的要求或授意下捐的。    许多人士认为，我国慈善业与不少国家差距较大，一个重要的原因是社会慈善意识不足，“感恩文化”欠缺。重庆市慈善总会常务副会长冯秀文说，发展慈善业，首先要提高社会公众的慈善意识。目前重庆市多数企业捐赠的动因，是为了提高知名度，纯粹为帮助他人而捐赠的企业不多。    资料显示，美国人均收

5、入是我们的38倍，其人均捐助金额却相当于我们的1000倍。有关专家认为，尽管乐善好施是我国传统美德，但目前我国社会慈善意识和国外差距较大。在国外，助人确实为乐，很多人都喜欢做善事。有一名澳大利亚记者，读初中时就把所有的业余时间用来做义工，这在国内就很少见。    慈善活动不该有的怪现象    《瞭望》新闻周刊近日在天津、重庆、广东等地调查发现，不仅慈善意识欠缺阻碍了我国慈善业的发展，慈善活动中出现诸多不和谐的“怪现象”，为慈善“抹黑”，也减损了慈善业的社会公信力。    冉茂民说，我国目前对于大型公益募捐出台了相关法规，但对于

6、民间的个人募捐却没有相关的法律来规范，如个人在什么样的情况下能发起募捐，捐赠的款物该由谁来管理、谁来监督等。这种情况下，有人可能打着“ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperforminthe

7、admissionprocedure,topreventthePartymember扶危济困”的旗号为自己“募捐”。    企业作秀“口惠而实不至”。重庆市慈善总会常务副会长冯秀文说，日前一企业向慈善总会认捐20万元，但后来慈善总会多次追要这笔善款，该企业均以企业经营困难为由，不兑现捐赠承诺。冯秀文说，用慈善来作秀的类似现象不少，这些企业喜欢在媒体和领导面前许诺认捐，以获取广告效应和其他回报，但往往“口惠而实不至”。    还有一些企业为了虚名而在捐赠金额上弄虚作假。冉茂民说，经常有企业向红十字会认捐物资，但在对外公布物资的价

8、值时企业却提出以市场零售价折算，而不是按出厂价折算，不同算法的结果往往相差十几倍。更有的药品企业，将快过期或仅剩一个月有效期的药品捐出来，却对外宣称捐赠了“价值很大的药品”。    义演不“义”，“钱”字当先。义演是我国目前常见的一种募集善款的形式，但由于相关法规不健全，造成