关于推进农村垃圾无害化处理的实践与思考

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1、关于推进农村垃圾无害化处理的实践与思考一、基本情况都昌位于鄱阳湖北岸，拥有鄱阳湖水域面积185万亩（吴淞高程18米），占鄱阳湖总面积538万亩的34%；辖24个乡镇，总人口78.28万，其中21个乡镇、60余万人口沿湖而居。自全省农村垃圾无害化处理工作启动以来，该县坚持把该项工作作为改善农村生态、推进鄱阳湖生态经济区建设的重大举措之一，高位推动、强力推进，各项工作取得了一定的成效。目前，全县24个集镇除2个集镇使用县垃圾填埋场外，其余22个乡镇都建立了垃圾填埋场，总面积323.2亩，日处理能力达92吨，实际日处理垃圾20吨左右。同时，所

2、有集镇都设立了镇容所，配备了专门的垃圾清理、运输、填埋工作人员和作业工具；共建设村级垃圾无害化处理设施320个，其中集垃圾收储、晾晒、焚烧、沤肥为一体的“四合一”式处理设施173个、简易填埋式处理设施147个。在此基础上，每个自然村均配备了1-2名保洁员，并按照分类收集、分类处理的要求启动实施了垃圾无害化处理工作。二、主要作法1、因地制宜。对日产垃圾量较大的集镇，统一采用填埋的方式处理；对距离县城和集镇较近的村庄，转运到乡镇ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."

3、Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember垃圾填埋场处理；对偏远的村庄，通过建设小型填埋场和净化池处理；对主干公路沿线和不适宜垃圾填埋的村庄，采取“四合一”方式处理。2、分类处理。坚持垃圾分类收集和分类处理的原则，有

4、机垃圾入沤肥窖或沼气池，可回收垃圾由县供销社设立的乡镇废品收购网点统一回收，没有回收价值的无机生活垃圾集中填埋或入炉焚烧，建筑垃圾用于建房、填塘、铺路等。3、重点突破。将集镇、主干公路沿线、园区和城乡结合部、沿鄱阳湖区作为垃圾无害化处理的重点，广泛动员机关、学校、企事业单位干部职工、广大农民及社会各界力量彻底清理陈年积累的各种垃圾，并由县财政投入专项资金建设垃圾处理设施、配备保洁人员，做到重点突破，以点带面。三、存在问题1、垃圾处理层次不高。对焚烧炉、填埋池、沤肥窖和沼气池等垃圾处理设施的选择，一些自然村往往只选择一种处理方式，要么一烧

5、了之，要么一埋了之，没有将各种处理方式进行有机结合，垃圾处理的层次不高。2、经费保障机制不健全。由于该县农村大多处于鄱阳湖区，易旱易涝，农业生产不稳定，农民经济基础薄弱，集镇垃圾填埋场、村庄垃圾处理设施的建设和运行费用基本由县、乡两级财政负担，加上地方财力十分拮据，造成自然村保洁员报酬微薄，人均每年才1000元左右，由此也ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadher

6、etotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember导致保洁员积极性不高、责任性不强，清洁运输车辆、收集器具等保洁配套设备保障不到位。同时，该县要在4200余个自然村推广垃圾无害化处理，无论是设施建设还是长效机制的落实，仅靠地方财政投入十分困难。3、村民卫生保洁意识还不强。由于农村长期以来形成的生活陋习，农民的环卫意识还相对落后

7、，不少人认为垃圾无害化处理就是政府的事，从而出现了“干部动、群众不动”、“上面热、下面冷”的现象，不少村民垃圾随手随地丢放，不要说公共场所的环境维护，有的甚至连“门前三包”和“两桶一袋”垃圾分类都不能按要求执行到位。四、几点建议1、立足实际搞好建设。垃圾填埋场的建设应与造林绿化“一大四小”工程结合，以减少水土流失对填埋场的淤塞，采用焚烧方式处理的沤肥池建设应与沼气池建设结合，以增加农村能源的供给。同时，在处理方式的选择上，从实际操作情况看，对传统的农业耕作区，采取焚烧的方式处理，不仅可以达到环保效果，而且焚烧和翻沤产生的肥料也可直接用于

8、农业生产。2、理顺管理机制。建议整合城建部门垃圾办、新农村清洁办的职能，减少因多头管理而造成的执行难和操作不到位现象。3、建立多元投入的机制。围绕全市ofwork,relationships,needand