大连市国资委出资企业投资监督管理暂行办法

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1、·大连市国资委出资企业投资监督管理暂行办法第一条为依法履行出资人职责，规范企业投资行为，提高企业投资决策的科学性和民主性，有效防范投资风险，依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，制定本办法。  第二条本办法所称企业，是指大连市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）依法履行出资人职责的国有独资企业和国有控股（含相对控股）企业。  第三条企业投资是指企业用资金、实物、有价证券、股权、无形资产等企业资产实施的投资行为。第四条市国资委依法对企业的投资活动进行监督管理，指导企业建立健全投资决策程序和管理制度。

2、第五条企业是投资活动的主体，企业应当制定并执行投资决策程序和管理制度，建立相应的管理机构，并报市国资委备案。企业投资管理制度应当包括下列内容：（一）企业负责投资管理机构的名称、职责，管理构架及相应权限；（二）投资活动所遵循的原则、决策程序和相应的定量管理指标，明确企业经营发展的主业；（三）项目可行性研究和论证工作的管理；forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvesti

3、gation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans7（四）项目组织实施中的招投标管理、工程建设监督管理体系与实施过程的管理；（五）产权收购和股权投资项目实施与过程的管理；（六）项目验收及后评价工作体系建设与实施的管理；（七）投资风险管理，重点是法律、财务方面的风险防范与重大投资活动可能出现问题的处理预案；（八）奖惩制度。第六条企业投资活动应当遵守以下原则：（一） 

4、符合国家及省、市产业政策，维护出资人权益；（二）符合市国有经济布局和战略性调整要求，新设公司原则上应股权多元化；（三）符合企业发展战略与规划，突出主业，有利于提高企业的核心竞争力；（四）限制非主业投资；（五）符合企业投资决策程序和管理制度；（六）投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平和筹资能力相适应；forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;

5、(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans7（七）预期投资收益一般应当不低于国内同行业同期平均水平，高于同期银行贷款利率。第七条本办法所称的主业，是指由企业发展战略和规划确定的主要经营业务；非主业是指主业以外的其它经营业务。第八条企业应当依据发展战略和规划编制年度投资计划，企业主要投资项目（以下简称投资项目）应当纳入投资计划。企业投资计划应当包括下列主要内容：投资项目主

6、要内容、投资额及资金来源、投资构成、标志性目标、预期收益、时间进度计划等。第九条投资项目是指企业按照投资决策程序和管理制度规定，需由企业董事会、总经理办公会或企业其它决策机构研究决定的投资项目。第十条企业应当根据发展战略和规划，每年报送一次投资计划，报送时限为每年12月底前报送下一年度计划，报送格式由市国资委另行规定。第十一条下列投资项目实行备案制：（一）已列入企业发展战略和规划（投资计划）的；（二）投资总额50％以上属政府拨款的。第十二条实行核准的投资项目：forthequalityofreviewsandreview.Article26thr

7、eview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans7（一）没列入企业发展战略和规划（投资计划）的；（二）虽已列入企业发展战略和规划（投资计划），但有下列情况之一的：1、企业在建及计划投资额占净资产50％以上的；2、股票、基金

8、、期货等高风险投资的；3、与企业经营管理人员有关联的。（三）企业搬迁改造方案；（四）非主业投资；（五）城市公用企业对外投资。   第十三