北京市“十二五”时期儿童事业发展规划

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1、北京市“十二五”时期儿童发展规划前言儿童是国家的希望、民族的未来，是社会可持续发展的重要资源。儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分。最大限度地满足儿童的发展需要，不断提高儿童的综合素质,对于推动经济社会发展、促进文化传承、增强国际竞争力具有重要意义，将为首都率先基本实现社会主义现代化提供强有力的智力支持和人才保障。做好儿童工作是历史赋予各级政府的重要责任。为促进首都儿童事业与经济社会发展协调一致，按照《中国儿童发展纲要（2001—2010年）》和《北京市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》的总体要求，结合北京市儿童发展的实际，北

2、京市于2006年6月颁布实施了《北京市“十一五”时期儿童发展规划（2006—2010年）》（以下简称《“十一五”儿童规划》）。“十一五”theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,

3、regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic时期，各级政府将儿童发展纳入国民经济和社会发展总体规划，不断强化政府管理儿童事务的责任，进一步促进了儿童事业与经济社会的同步、协调发展。五年来，北京市相继制定、实施了《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》、《关于进一步做好来京务工人员随迁子女在京接受义务教育工作的意见》、《关于建立北京市城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度的实施意见

4、》、《北京市0-6岁学前儿童免费健康体检的实施意见》和《北京市免费为新生儿进行先天性疾病筛查工作的实施意见》等有关儿童的法规、规章及意见，切实保障了《“十一五”儿童规划》的顺利实施。五年来，全市本着“儿童优先”的原则，高标准、高起点、全方位地推进了《“十一五”儿童规划》的落实，构建了全社会共同关注儿童发展的工作格局，儿童发展的各项指标逐步提高，并取得了突破性进展。建立、完善儿童公共卫生保障制度和服务体系，进一步提高了儿童身心健康水平；推进教育均衡发展,义务教育入学率连续三年达到100％，高中阶段毛入学率达到99%；建立了儿童大病医疗保险制度，构建

5、起儿童社会保障体系；逐步完善保护儿童的法规政策，保障儿童的合法权益；儿童成长环境进一步优化。随着经济社会的不断发展和城乡一体化进程提速，儿童发展和权利保护仍然面临着诸多问题和挑战，主要表现为：推动儿童基本医疗服务均等化任重道远；儿童安全、心理健康教育有待加强；城乡、区域之间优质教育、教学资源分布不平衡，不能满足社会多元化的需求；侵害儿童权益的违法犯罪行为仍有发生；儿童发展的社会环境还需进一步优化等等。因此，进一步解决儿童发展中存在的问题，促进儿童的全面发展和权力保护，仍然是今后一个时期儿童工作面临的重大课题。未来五年是践行“人文北京、科技北京、绿

6、色北京”theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3

7、boilerhydraulic的重要时期，是北京着力建设世界城市，以更高的工作标准推进国际化、现代化建设的重要时期，也是北京率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的关键时期。按照科学发展观的要求，进一步解决儿童发展中存在的问题，发挥首都文化、教育、旅游以及科技、智力诸方面资源丰富，传统文化与现代文明交相辉映的优势，为儿童身心健康和谐成长创造更为有利的条件，提供更大的发展空间，促进儿童的全面发展，仍然是今后一个时期儿童工作面临的重大任务。依据《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》和《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求，结合北京

8、市儿童发展的实际，特制定《北京市“十二五”时期儿童发展规划》（以下简称《“十二五”儿童规划》）。一、指导思想和基本原则（一）指导思想高举