省工业局——开展瓦斯集中整治

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1、深入开展瓦斯集中整治全面提升瓦斯综合防治水平河南省煤炭工业管理局河南目前共有各类煤矿840处。其中，国有重点煤矿144处，国有地方煤矿114处，乡镇煤矿550处，基建矿井32处。经过近半个世纪的开发建设，全省已形成“平顶山、义马、郑州、焦作、鹤壁、永城”6个大型煤炭企业集团，并逐步建成了门类齐全、集煤炭生产、基建施工、机械制造、科研教育、勘探设计、洗选加工和煤化工、煤发电、煤层气等一体化煤炭工业体系。近年来全省煤炭年产量稳定在1.8亿t左右。由于受客观因素制约，我省煤矿面临的瓦斯灾害威胁日趋严重。国有煤矿中高瓦斯矿井16处，煤与瓦斯突出矿井49处。随着开采深度的增加，全省煤矿绝对瓦斯涌出量以

2、年均15％的速度增加，单井最大绝对瓦斯涌出量已达121.7m3/min。近3年来，按照国家总局统一安排部署，我省始终把瓦斯综合治理作为煤矿安全管理的重中之重，以深入开展“瓦斯集中整治”活动为载体，不断创新瓦斯防治理念，大幅度增加“一通三防”安全投入，紧紧依靠科技进步，严格落实监管责任，全面强化现场管理，全省煤矿瓦斯事故呈现出逐年下降趋势，瓦斯事故起数与死亡人数同比均下降50％以上，煤矿瓦斯综合治理和利用水平上了一个新台阶，为全省煤炭百万吨死亡率连续2年控制在1以下奠定了坚实基础。现就我省煤矿瓦斯防治工作的主要做法汇报如下：一、领导高度重视，为搞好煤矿瓦斯防治工作提供了有力保障ofwork,r

3、elationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember河南省委、省政府高度重视煤矿安全生产工作，把瓦斯治理和利用作为煤矿安全工作的重中之重，常抓不懈。按照全国人大常委会执法检查组提出的“

4、力争用两年左右的时间，使重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度下降”的要求，我省成立了以主管副省长为组长，省发改委、煤炭工业管理局、科技厅、安监局等省直有关部门为成员单位的煤矿瓦斯集中整治领导小组，统一组织领导全省煤矿瓦斯防治工作。省委、省政府主要领导多次就煤矿安全工作作出重要批示，多次主持召开省政府常务会议、省长办公会和现场工作会，安排部署煤矿安全生产、资源整合和整顿关闭工作。2005年河南省人大颁布了《河南省煤炭条例》，为依法治矿提供了法制保障。各集团公司也都把治理瓦斯列为“一把手工程”，在机构设置、人员配备、资金落实、责任追究等方面采取了更加有力的措施，为搞好瓦斯防治工作奠定了基础。在瓦斯防治工

5、作实践中，不断探索并确立了具有我省特色的瓦斯防治新理念。“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯不治，矿无宁日”、“治理瓦斯就是解放生产力，治好瓦斯就是发展生产力”等瓦斯治理理念已经成为指导我省煤矿瓦斯防治工作的安全文化。在瓦斯防治上逐步实现了“三个转变”，即：从“局部治理”向“区域治理”的转变，从“生产过程治理”向“超前治理”转变，从“措施型”向“工程型”转变，进一步确立了煤矿瓦斯防治的重中之重地位。我省焦煤集团提出了“风量足、断面够、系统顺、设施牢”的瓦斯防治工作十二字原则，鹤煤集团提出了“设计、瓦斯抽放、预测预报、防突措施、效果检验和安全防护”六位一体综合防突措施等，都在实践中取得了显著成果。二、

6、狠抓科技创新，瓦斯防治技术水平有了明显提高（一）切实加强了科技创新体系建设ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember由张铁岗院士牵头，以6大煤业集团为基地，依

7、托河南理工大学等大专院校和科研院所，组建了1个瓦斯防治研究中心、2个国家级工程（技术）研究中心、8个省级工程（技术）研究中心、2个省级重点实验室和3个企业博士后科研流动站，6家省属煤炭企业均设立了瓦斯防治技术研究机构，专门负责企业瓦斯防治技术研究与推广，构建了三级技术创新体系和运行机制。（二）完善了科技投入机制逐步形成了财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化科技投入新机制，骨干煤炭企业科技投入