我国现行征地制度分析与对策研究

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1、安徽农业大学毕业论文（设计）中国·合肥二零一二年四月摘要我国现行的征地制度是20世纪50年代在高度集中的计划经济体制时期形成的，当时对于保证国家建设起到了积极作用。[1]loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandrev

2、iewcomments,accordingtotheBank'screditIII但是，随着社会主义市场经济的发展，这个制度的缺陷就日益凸现，现行的土地征用制度，降低了土地配置效率，又带来了大量的失地农民，影响了社会的稳定。本文首先对我国现行土地征收制度存在的问题及产生根源进行剖析，在此基础上对比了国内外土地征收制度，指出征地目的不清晰是我国现行征地制度最大的缺陷，最后综合借鉴已有研究及相关经验提出一些建议，以期为政府在改进土地征收制度时作参考。关键词：土地征收；失地农民；制度loanapprovalandpostcredit

3、approvalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'screditIII目录摘要II关键词：II引言11.我国现行土地征收制度产生的背景12.我国现行土地征收制度存在的主要问题12.1征地补偿标准偏低22.2征

4、地目的较模糊22.3失地农民安置方法不够妥当22.4缺乏有效监督制约机制33.现行土地征收制度问题产生根源分析33.1征地相关政策法规不健全33.2征地制度与供地制度之间存在矛盾33.3民主化制度不健全43.4官员政绩考核制度导致对土地财政的依赖43.5市场经济体制下征地管理的理念落后43.6集体土地所有权权能不完善、主体虚置54.我国土地征收制度与国外土地征收制度的对比55.完善我国现行征地制度的对策65.1以法律形式明确定义我国征地目的中公共利益的概念65.2逐步建立农村集体建设用地入市机制65.3明确农村集体土地产权主体

5、75.4丰富失地农民的补偿及安置方式75.5提高政府部门领导干部的专业素质和认识水平75.6实行土地责任跟踪追究制85.7转变政府财政获取方式8参考文献8英文摘要10致谢11loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandr

6、eviewcomments,accordingtotheBank'screditIII我国现行征地制度分析与对策研究引言近年来，伴随着经济的发展，城市化进程不断加快，国家征用土地的量越来越多，大量土地被征用后，都建设成了开发区、旅游度假区等。由于这类建设通常具有时间紧、土地用量大等特征，在短期内形成大量的损失，涉及到广大农民的生活、就业保障以及土地补偿金分配等多种问题。近些年来，某些地方政府为了招商引资，加快发展地方经济，不听取群众意见，不顾农民们的反对，却以社会公共利益需要为名（实为吸引商业投资），大肆征用农民赖以生存土地及

7、强制拆除土地上的房屋及生活设施等事件履见不鲜，农民被征地问题已成为影响社会稳定的一大焦点问题。农民处于社会弱势群体，他们的权益被不断侵犯，从而导致大量越级上访以及群体上访事件履有发生，给社会的稳定团结埋下了隐患。所以，如何解决好农民土地的征用、补偿问题，保护好农民的切身利益，是当前党和国家面临的重大难题，如果征地问题不能妥善解决，不但会影响到中国社会、经济的发展，同时还会严重影响到中国社会的政治稳定，为此，本文试图从我国对农民土地征用制度的现状入手，围绕土地征用方式及范围、征地后对农民的补偿、被征地农民的生活、就业保障等环节，

8、反思在这些方面目前存在的种种问题，借鉴国内外相关已有研究的经验，总结原因，略作一些完善我国现行征地制度的对策和建议。1.我国现行土地征收制度产生的背景在上世纪50年代形成于计划经济体制时期的我国现行土地征收制度，对于这些年来的国家建设和发展起到了至关重要的作用。[2]然而，随