哈工大交通专业城市规划原理课件 第3章城市规划的任务与编制1

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1、第3章城市规划的任务和编制3.1城市规划的任务3.2城市规划的编制原则3.3城市规划的工作内容和工作特点3.4城市规划的调查研究与基础资料3.5城市规划的层面及其主要内容3.6城市规划的审批（自学）3.7思考题3.8作业题13.1城市规划的任务城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志。城市规划是人居环境各层面上的，以城市层次为主导工作对象的空间规划。2城市规划的任务城市规划的任务各国不同：日本：创造良好的环境英国：实现社会和经济目标美国：满足社会和经济需要前苏联：国民经济规划具体化共同和基本的任务：通过空间发展的合理组织

2、，满足社会经济发展和生态保护的需要。中国现阶段的任务：保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统城市规划的根本社会作用返回3返回日本：城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段，旨在合理、有效地创造出良好的生活和活动的环境。英国：城市规划与建设的目的，不仅仅在于安排好城市形体——城市中的建筑、街道、公园、公用事业及其他的各种要求，而且更重要的在于实现社会与经济目标。美国：城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济发展的需要。原苏联：城市规划是社会经济发展计划的继续和具体化。4城市规划的根本社会作用是作为建设

3、城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合性手段。返回53.2城市规划的编制原则统筹兼顾、综合部署；协调城镇建设与区域发展的关系；促进产业结构调整和城市功能的提高；合理和节约利用土地与水资源；保护和改善城市生态环境；正确引导小城镇的建设和发展；保护历史文化遗产；加强风景名胜区的保护；塑造富有特色的城市形象；增强城市抵御各种灾害的能力。6国家发改委的数据显示，50多年来，我国的GDP增长了大约10倍，而矿产资源消耗却增长了40倍。2003年，我国已经成为煤炭、钢铁、铜的世

4、界第一消费大国，世界第二石油和电力消费大国，而创造的GDP却相当于世界总量的4％。如果中国经济总量再翻几番，哪里去寻找那么多资源？7与发达国家耗水量比较立方米/万美元GDP注：国内城市资料为1997年数据。8我国污染排放强度高，每单位GDP产生的氮氧化物是日本的27.7倍，德国的16.6倍，美国的6.1倍，印度的2.8倍。每单位GDP产生的二氧化硫是日本的68.7倍，德国的26.4倍，美国的60倍。大气、水资源、土壤等破坏严重。9美国是中国可利用土地资源的6倍，难以照搬美国的经验。101990年1995年2002年1996-2002年6年间增加了293平方公

5、里城镇建设用地，年均增加近50平方公里，但东莞未利用地仅余322平方公里，按照近年来的发展速度，最多只可开发10年。如果延续现有模式，2020年将会怎样？东莞非农建设用地发展演变11土地资源消耗－近20年市域土地开发过程分析市域范围城乡建设面积统计分析（含太湖）年度面积（平方公里）百分比1986264.4479873.11991469.65962495.61996928.741330311.019981121.25946513.320021576.11000318.620032181.16699725.820042420.22797728.6注：市域范围总面

6、积8460.22平方公里，其中太湖1447平方公里苏州12从历史发展来看，全国耕地平均每年净减少数量出现扩大的趋势。2006年9月，国务院驳回土地规划纲要——“十一五”期间全国每年500万亩的建设用地指标太大，要调整为200万亩。13严厉查处土地违法行为国务院9月27日(2006年)，严处郑州违法占地，分别给予河南省委常委、政法委书记李新民(原任河南省副省长)和河南省委常委、郑州市委书记王文超(原任郑州市市长)党内严重警告处分。国务院8月16日(2006年)，对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故作出严肃处理，其中给予党纪、政纪处分7人，移交司法机

7、关处理2人，并责成对内蒙古自治区人民政府主席杨晶、副主席岳福洪、赵双连向国务院作出书面检查；对内蒙古自治区人民政府予以通报批评。返回143.3城市规划的工作内容和工作特点城市规划工作的内容城市规划工作的特点返回15城市规划工作的内容1.规划工作的基本内容是依据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求，根据区域规划等上层次的空间规划的要求，在充分研究城市的自然、经济、社会和技术发展条件的基础上，制定城市发展战略，预测城市发展规模，选择城市用地的布局和发展方向，按照工程技术和环境的要求，综合安排城市各项工程设施，并提出及控制引导措施。具体主要有几个方面：2.由于每

8、个城市的自然条件、现状条件、发展战略、规模和建设速度