西藏村民自治研究

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1、摘要村民自治起源于上世纪80年代初，与包产到户、乡镇企业成为党领导下我国亿万农民的三大创造。村民自治的施行，为维护社会稳定、促进农村经济发展和推动农村基层民主政治建设发挥了积极作用。西藏于上世纪90年代初开始施行村民自治制度。经过近20年的探索与发展，取得成就的同时也发现了很多问题。目前的西藏农牧区，由于宗教文化、传统习俗、旧社会制度遗留等特殊的历史原因，藏族群众自身的综合素质还较为落后，不符合现代文明发展的要求。市场经济意识的淡薄阻碍了农牧区市场经济的发展、人民物质生活水平的提高；科技文化知识的缺乏影响了农牧区人文环境的提高；

2、政治素养的不高影响了藏族群众直接参与政治的能力；宗教文化、传统习俗中的消极因素放缓了藏族群众迈向现代文明的步伐等等。因而，展开对西藏村民自治的研究，有利于促进广大农牧区的稳定，有利于推动广大农牧区经济和社会的发展。从更深层次上来讲，广大农牧区经济发展、政治稳定对于巩固民族区域自治制度、藏族人民当家作主地位、中华56民族团结统一有重大意义。论文通过对学术界关于村民自治研究文献的梳理，对村民自治的概念、主要组织形式、内容和基本原则形成了一定的理解。论文对西藏村民自治的主体即广大藏族群众进行了历史回顾与分析。笔者认为，由于旧西藏特殊的

3、社会制度和历史原因，对藏族群众身份变迁的回顾与分析对于论文后面分析目前西藏村民自治存在的问题和提出I进一步发展对策有重要意义。论文也对西藏村民自治发展的历程进行了阐述和分析，对西藏村民自治有了宏观上的整体了解，这为接下来深入基层从微观上进行个案研究打下良好基础。而在进行个案研究过程中，笔者主要运用了调查法与访谈法搜集大量目前西藏村民自治的数据和资料，并联系论文前面所提及的知识点对数据和资料进行整理，提出问题、分析问题。在此基础上，笔者对今后西藏村民自治的发展提出了政策性建议和意见。本文共分为五部分：第一部分为绪论，主要介绍论文研

4、究的目的与意义、研究思路与方法以及创新点和研究不足。第二部分是村民自治的基本理论述评，首先是关于村民自治的文献综述，其次对村民自治的核心概念进行了界定，介绍了村民自治的主要组织形式、内容和基本原则。第三部分主要介绍西藏村民自治的历史概况，包括西藏村民身份的历史变迁和西藏村民自治的发展历程。第四部分是西藏村民自治现状调查与问题分析，在深入基层搜集数据和资料的基础上对西藏村民自治进行现状分析，提出问题。第五部分是对西藏村民自治发展的思考，在第四部分的基础上对今后西藏村民自治的发展提出政策性建议和意见。关键词：西藏农牧区，村民自治，基

5、层民主IIABSTRACTThevillageself-governanceoriginatedintheearly80soflastcentury,becomingthethreegreatcreationsofthemillionsofpeasantsinChinawiththehouseholdresponsibilitysystem,townshipenterprisesundertheleadershipoftheparty.Theimplementationofvillageself-governanceplaysa

6、positiveroleinmaintainingthesocialstability,promotingruraleconomicdevelopmentandpromotingpoliticalconstructionofruraldemocracyatthebasiclevel.Tibetbegantoimplementthesystemofvillageself-governanceintheearly90soflastcentury.Manyproblemshavealsobeenfoundmeanwhiletheach

7、ievementsaremadeinnearly20yearsofexplorationanddevelopment.AtthepresenttimeinTibetanvillages,becauseofthespecialreasonsasreligiousculture,traditionsandcustoms,theoldsocialsystemleftoverfromhistory,theTibetanpeople’soverallqualityisstilllaggingbehind,whatdoesn’tmeetth

8、eneedsofthedevelopmentofthemoderncivilization.IntheTibetanvillages,theshortageoftheknowledgeaboutthemarketeconomyhindersthedevelopm