浅谈现代农业园区建设与发展途径

浅谈现代农业园区建设与发展途径

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1、浅谈现代农业园区建设与发展途径  近年来,农业生产方式逐渐从传统粗放型转变为现代集约型,在此背景下出现现代农业园区,打破传统的农业格局,使现代农业的经济发展出现新的增长点,注入新的活力。与其他农业用地类型与模式相比,农业园区能够使土地资源的利用集约化,不断调整农业结构,推动土地的流转和规模化经营,以现代化的生产方式及管理模式优化土地资源配置[1]。本文简要阐述了现代农业园区的特点、存在的问题及解决途径。  1现代农业园区的特性  现代农业园区的发展效益  现代农业园区的高效益表现在提高对自然资源的利用效益,提高经济、社会和生态的效益,农民通过这一

2、模式得到了非常高的收益。园区的发展与建设需要大量的技术人才,促进地区经济发展壮大及农业经营环境改善。现代农业园区的规模化经营使农民职业化以及农业工厂化,使农民了解掌握现代化科技知识,提高劳动力利用率。  1.现代农业园区区位的选择  耕地资源的好坏对农业发展具有重要意义,我国现代农业园区建设初期的选择以耕地资源、资金丰富的区域为优。如上海的孙桥现代农业园区,虽然上海人均土地有限,但其融资能力十分突出,从建设至今,各项基础建设已基本完善,联盟有十多家国内国外的企业以独资或投资的方式加入园区项目,融资超过5千万元。越来越多现代农业园区的建设证明了其可

3、行性与有效性,在融资或土地利用率方面获得了较好的成果,在此基础上产生了生产示范、观光旅游、科普教育等新功能[2]。  1.现代农业园区得到了政府和科研院所的支持  政府政策的支持对于农业的发展意义重大,对于现代农业园区来说政府和科研院所的支持更是重要。在政府政策的引导下,加强同各级的科研院所的联系与合作,使科学技术切实转换成生产力,积极贯彻执行“科技兴农”的政策。陕西杨凌农业科技园区,我国唯一的一家国家级的高科技农业示范园便是得到了政府的支持,并与科研院联合建立起来的,9400hm2的占地,推动了农业科教和农村经济建设。该农业园区随后又组建了一些

4、试验基地和科学园区,在西部大开发中发挥了积极作用。  现代农业园区建设与发展中的问题及解决途径  园区建设与发展中的问题  因现代农业园区的界定还未明确,农业园区被一些企业用来做房地产,违背土地利用的规划进行非农建设,造成土地管理的混乱,对制定和实施土地政策产生不利影响。对此,政府的有关管理部门应明确相关的标准,使现代农业园区得到明确的界定。  为建设农业现代化设施,农业园区需要使用到建设用地。因建设用地指标、基本农田保有率、土地利用总体规划等因素受限,用地审批难度比较大。目前最突出的问题为只建不办理手续或办理不能得到批准。若要确保园区规划建设质

5、量,应实现集权管理,严格审批权限,令园区的建设能够达到土地政策的相关要求,同时促进园区发展。  我国的现代农业园尚在初级阶段,个人投资、企业投资、招商引资份额较小,而政府的份额较大,在一定程度上制约了园区的建设及发展,使园区建立不起市场竞争机制[3]。投资单一,使园区的发展与建设不协调,影响投资效益和园区效益。  2.解决与发展途径  政府需重视现代农业园区建设,并加大扶持力度。完善投资机制,使其多层次、多形式以及多渠道,形成多元化的融资格局,才能为园区的稳定发展提供保障,这便需要政府制定相关的政策,引导并鼓励个人和国内国外的企业参与园区的建设。

6、当前,现代农业园区的发展和建设有赖于政府政策的制定,以国家政策进行合理的引导对于促进现代农业园区的稳定发展、健康发展有重要意义。  现代农业园区经营模式需实现产业化经营,保证规模化效益的获取。将农业经营规模化,把农业产品转换成专利产品、系列产品,使园区生产与管理企业化,形成生产过程一体化,有效保证农产品质量,提高附加值。园区产业化发展应将投入与产出放第一位,给予足够的重视,不断优化产出的效益。  结语  随着园区的发展,认识到农业发展潜力以及重要性的企业、投资者愈来愈多,拓宽了其融资的渠道并加大了融资的力度,新领域得以不断扩张。因此,现代农业园区

7、的建设有很大的发展潜力,应继续坚持科技创新,实现产业优化。

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