造价全过程管控与实操课件

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1、造价全过程管控与实操目录1造价全过程管控的意义2造价全过程管控现状分析3工程造价主要影响因素分析4造价全过程管控原理与方法5造价全过程管控的保障体系6造价(成本）全过程管控典型案例分析1造价全过程管控的意义1.1造价全过程管控是建设项目可持续建造的内在需求1.2造价全过程管控是新的融资建设模式和新的承发包模式下对工程造价咨询业提出的客观要求1.3造价全过程管控是工程造价自身技术经济特征的客观反映1.4造价全过程管控是工程造价咨询业发展的必然选择1.5造价全过程管控是制度上治理政府投资“三超”的重

2、要手段1.6造价全过程管控是我国工程造价管理与国际惯例接轨的重要内容1.1造价全过程管控是建设项目可持续建造的内在需求建设项目可持续建造的一个重要目标就是项目资源的合理消耗和节能减排，最大限度地减少对自然资源和社会资源的占用，实现建造资源消耗的减量化。造价是反映建设项目工料机消耗情况的直接度量指标，实现减量化的建造目标，就必须开展造价的全过程管控，从决策、设计、交易、实施等环节开展建设方案、设计方案、招标方式、发包方式、合同条件及监理大纲、施工方案等环节的方案优化。1.2造价全过程管控是新的融资

3、建设模式和新的承发包模式下对工程造价咨询业提出的客观要求新的融资建设模式：BOT/BT/BOOT/BOO/BLT/ABS/TOT等以某城市轨道交通BT项目为例，它的运行模式如下：从上图可知，在BT项目建设阶段，BT项目中标人（投资人）履行建设期项目法人职责。因此，无论是政府业主还是BT投资方，在BT投资合同框架下，都面临着建设项目全过程造价管控的现实问题，对BT业主而言，就是要在建设项目实施的全过程，全面地控制投资，实现在满足项目既定功能的前提下的投资最优化。对BT投资人而言，就是要在建设项目实

4、施的全过程，全面地控制成本，实现在满足项目既定验收标准的前提下的成本最小化。新的承发包模式：EPC/DB/PMC/CM等以DB模式为例，由于工程承包方要同时承担建设项目设计和施工的合同责任，必须开展建设项目全过程的造价管理与控制，以降低建设全过程的建造成本，提高项目的承包利润。同时，作为项目发包方的业主，也面临全过程造价管控的任务，以提高建设项目的投资效益。总之，造价全过程管控是新的融资建设模式和新的承发包模式下对项目业主、工程总承包方及工程造价咨询业提出的客观要求。1.3造价全过程管控是工程造

5、价自身技术经济特征的客观反映通常，建设工程建造周期长、规模大、造价高，按照基本建设程序必须分阶段进行，相应地也要在不同的阶段进行多次估价，即工程造价具有估价的多次性特征，以保证工程造价管理与控制的科学性，其过程如下图所示。多次估价示意图综上所述，造价全过程管控是工程造价自身技术经济特征的客观反映。1.4造价全过程管控是工程造价咨询业发展的必然选择十多年来，工程造价咨询从依附和服务于设计进行过程计价，到成为建设市场认可的主体，成为工程造价控制的主体。工程造价咨询产业经过十多年的发展，截止2009年

6、底，中国内地共有工程造价咨询企业6645家，其中，甲级资质咨询企业1579家，乙级4694家；在册的注册造价工程师近11万人，形成了年产值近300亿元的咨询产业。该产业的形成不仅为工程建设事业做出了重要的贡献，也使工程造价专业人员的地位得到了显著提高。通过培育工程造价咨询企业和造价工程师执业资格制度的建立，工程造价咨询业已经成为建设市场不可缺少的服务机构。工程造价咨询已经成为决策阶段的经济评价，设计阶段的造价控制，工程交易阶段的合同价格的确定，施工阶段工程款的拨付，工程竣工阶段的工程结算和工程决

7、算的基础。要实现工程造价咨询业的长期稳定发展，工程造价咨询必须从目前单一的各阶段工程计价和控制，向建设项目全过程造价管理方向拓展。因此，造价全过程管控是工程造价咨询业发展的必然选择。1.5造价全过程管控是制度上治理政府投资“三超”的重要手段投资“三超”：概算超估算预算超概算结算超预算投资“三超”的背景和原因：（1）工程造价的分段管理目前，我国建设项目的工程造价管理类似铁路警察，各管一段：工程咨询单位只管投资估算；设计单位只管设计概算；造价咨询单位只管招标控制价和工程结算价。工程造价的分段管理导致

8、社会管理资源的巨大浪费和投资控制缺乏有效衔接。不同单位之间难以形成投资控制合力。（2）项目前期工作不深入由于项目前期工作不深入，导致投资估算和设计概算编制质量较差，大都流于形式，可行性研究几乎变成可批性研究，设计单位受制于项目业主的不良投资行为（钓鱼工程或形象工程），设计概算缺乏独立性。（3）投融资体制有待进一步改革和完善（4）项目法人制需要从制度和法律层面加以规范综上所述，造价全过程管控是制度上治理政府投资“三超”的重要手段之一。1.6造价全过程管控是我国工程造价管理与国际惯例接轨的重要内容造